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2025国考海关总署申论公文写作高频考点及答案
一、公文写作题（共3题，每题20分）
题目1（通知类公文写作）
情境：海关总署决定开展全国海关“智慧关务”系统升级改造工作，要求各直属海关于2025年6月30日前提交本关区升级方案。请你以“海关总署办公室”名义草拟一份通知，明确方案提交要求及时间节点。
答案1
关于开展全国海关“智慧关务”系统升级改造方案征集工作的通知
各省、自治区、直辖市海关，各直属海关：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“智慧关务”建设的指导意见》（国办发〔2024〕15号），全面提升海关监管效能和服务水平，现决定在全国范围内开展“智慧关务”系统升级改造工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过系统升级改造，实现关务数据互联互通、风险智能预警、通关服务便捷化，确保2025年底前完成核心功能模块上线运行。
二、方案要求
（一）内容涵盖：系统架构优化、数据共享机制、智能风控模型、移动端应用开发等。
（二）突出重点：结合本关区业务实际，提出具体实施路径和保障措施。
（三）格式规范：电子版（PDF）+纸质版（一式三份），附项目预算表。
三、时间安排
（一）2025年5月10日前：报送初步方案框架。
（二）2025年6月30日前：提交正式升级改造方案。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工，确保方案科学可行。
（二）严格保密纪律，不得泄露商业秘密和敏感数据。
（三）联系人及电话：张华刘强
请各关区高度重视，认真落实，确保升级改造工作按期完成。
海关总署办公室
2025年4月20日
题目2（报告类公文写作）
情境：某直属海关发现辖区内部分进出口企业存在低报原产地、逃避海关监管的行为，需撰写一份分析报告，提出监管建议。请你以“XX直属海关”名义草拟报告，重点分析问题成因及对策。
答案2
关于XX关区部分企业低报原产地逃避监管问题的分析报告
海关总署：
2024年以来，我关通过风险分析系统发现，XX关区约15家进出口企业存在低报原产地、逃避海关监管的行为，涉及货值约2亿元人民币。经调查，主要问题及成因如下：
一、问题表现
（一）虚构交易背景，将进口货物原产地申报为第三国，以规避“国别贸易政策”关税优惠。
（二）通过虚假报关单据，逃避知识产权海关保护备案监管。
二、成因分析
（一）企业法律意识淡薄，为降低成本铤而走险。
（二）海关稽查力量不足，风险识别效率有待提升。
（三）第三方检验机构监管缺位，导致申报数据失真。
三、监管建议
（一）加强政策宣贯，联合税务部门开展“原产地申报合规”培训。
（二）优化风险模型，对重点企业实施“双随机、一公开”抽查。
（三）引入区块链技术，实现原产地数据可信存证。
建议总署层面推动建立跨关区联合执法机制，加大对违法行为的惩处力度。
XX直属海关
2025年5月15日
题目3（函件类公文写作）
情境：某地海关需与交通运输部海事局就跨境船舶监管协作事宜进行沟通，请你以“XX直属海关”名义草拟一份函件，明确协作需求。
答案3
关于建立跨境船舶监管协作机制的函
交通运输部海事局：
为加强AEO（经认证的经营者）船舶通关便利化服务，我关拟与贵局就以下事项开展协作：
一、协作内容
（一）共享船舶安全检查信息，互认检查结果。
（二）联合开展“绿色通道”试点，优化通关流程。
二、具体需求
（一）贵局提供船舶动态数据接口，我关用于风险预警。
（二）双方每月召开联席会议，通报协作进展。
请贵局研究并反馈意见。如需进一步沟通，可联系我关法规处王明，电话：021
XX直属海关
2025年4月30日
二、应用文写作题（共2题，每题25分）
题目4（倡议书类写作）
情境：海关总署拟发起“绿色供应链”倡议，推动企业落实环保主体责任。请你撰写一份倡议书，面向全国进出口企业征集参与方案。
答案4
关于积极参与“绿色供应链”建设的倡议书
全国进出口企业：
当前，全球贸易绿色化趋势日益显著，海关总署现发起“绿色供应链”倡议，号召企业共建可持续贸易生态。倡议如下：
一、强化环保意识，将绿色标准嵌入供应链全流程。
二、优化包装材料，减少一次性塑料制品使用。
三、推广低碳物流，优先选择新能源运输工具。
我们欢迎企业提交绿色供应链建设方案，优秀案例将纳入海关AEO认证体系。
海关总署
2025年5月20日
题目5（工作计划类写作）
情境：某直属海关需制定2025年知识产权海关保护工作计划，请你草拟一份计划书，明确年度目标及实施步骤。
答案5
2025年知识产权海关保护工作计划
一、工作目标
全年查获侵权案件50起，涉案货值超1亿元，提升企业维权满意度。
二、实施步骤
（一）第一季度：开展企业培训，建
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