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君子忧道不忧贫。——孔丘
垃圾焚烧
垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，是现代各国相继建造焚烧
炉，垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。将垃圾用焚烧法处理后，
垃圾能减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。
现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。但近年来，
垃圾焚烧法在国内外已开始进入萎缩期。目前有超过15个国家和地区，通过了
对焚烧垃圾的部分禁令。
一．垃圾焚烧现状
城市生活垃圾焚烧发电是近30年来开发出的一项新能源技术。有关专家预
测，随着21世纪垃圾处理的规范化与产业化发展，垃圾发电将成为最经济的发
电方式，与太阳能发电、风力发电等无公害新能源并驾齐驱。我国垃圾焚烧发
电虽说起步较晚，但近年来发展迅速，特别是2002年以来，国家和有关部门陆
续出台和实施了市公用事业的开放策、特许经营策、投资体制改革策、鼓励非公
经济策等一系列相关的改革策，加快了市公用行业的改革开放和市场化经济的发
展。作为最为传统的市公用事业，垃圾处理领域也改变了单一的投融资渠道，而
走向了投资主体多元化和融资渠道多样化的发展道路。自1988年我国第一座垃
圾焚烧厂——深圳市市环卫综合处理厂建成投产后，“十五”期间，国家已经在
上海、天津、杭州、哈尔滨等大城市建成垃圾焚烧发电厂近三十座，而按照国家
“十一五”规划要求，拟建和在建的垃圾焚烧发电厂还将有近60座。当前，
城市生活垃圾处理领域迎来了大规模投资建设的时代，城市生活垃圾处理行业进
入市场化的全面发展阶段。良好的投资环境、稳定增长的潜在市场需求带来了千
载难逢的行业发展机遇，国内上市公司、外资、营资本等多方投资主体积极活跃
于这个产业。
建设部最新统计资料介绍：截至2006年底，全国建有生活垃圾处理厂（场）
467座，处理能力8567万吨；填埋场372座，处理能力7103万吨，分别占80％
和83％；焚烧厂69个，处理能力1138万吨，分别占15％和13％；堆肥厂26
个，处理能力326万吨，分别占5％和4％；截至2006年底，焚烧处理量占全部
垃圾处理总量的比例约为13％，与2005年相比，填埋下降2个百分点，堆肥下
降1个百分点，而焚烧处理上升3个百分点；我国垃圾通过焚烧发电进行处理的
比重已接近国际平均水平。另外，一批焚烧厂在半年内建成或即将建成投产：
宜兴垃圾焚烧项目、福州红庙岭垃圾发电厂、厦门市环卫综合处理厂、天津青光
垃圾焚烧发电厂、州苍南垃圾发电厂、宁波镇海垃圾焚烧发电厂、淄博垃圾焚烧
发电厂、昆明西郊垃圾焚烧发电厂一期、成都市第一垃圾发电厂等项目。其中
80％的焚烧厂是在近5年建设的，若干从事焚烧厂投资或供货的龙头企业已经开
始形成，可见，垃圾焚烧发电在我国正处于快速发展阶段。
目前国内对垃圾焚烧处理工艺的适用性认识存在较大的差导，针对垃圾焚烧
发电处理城市生活垃圾，主要有炉排炉和流化床两种工艺。现阶段，我国适合用
哪种工艺，建设部、国家发改委、国家环保总局三个主管部门之间尚存在很大的
分歧。但是，目前来看，炉排炉在市场的声音明显要强于流化床，甚至有建设部
的专家认为流化床焚烧处理工艺根本不适合用于目前我国的生活垃圾处理，在国
内对流化床处理工艺造成了很坏的市场环境。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
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