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研究报告

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2025年职业卫生技术服务收费指导意见收费标准

一、总则

1.1收费依据

(1)根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国职业卫生法》，职业卫生技术服务收费的制定和执行应当遵循合法、合理、公开、透明的原则。收费依据主要包括国家规定的收费标准、行业规范和标准、以及市场调研数据。例如，根据《职业卫生技术服务收费标准》规定，职业病危害因素检测、评价等基础服务的收费标准为每平方米不超过10元人民币。

(2)在实际操作中，收费依据还需考虑服务内容的技术难度、所需人力资源、设备投入等因素。例如，某企业需要进行职业病危害因素检测，由于检测内容涉及多种有害物质，检测难度较大，因此收费标准会相应提高。据相关统计，2019年全国职业病危害因素检测业务收入约为20亿元人民币，其中检测费用占比约为40%。

(3)收费依据还需考虑地区经济发展水平、企业规模和性质等因素。以某地区为例，该地区中小型企业较多，考虑到企业承受能力，收费标准相对较低。同时，针对大型企业，收费标准会适当提高，以体现服务质量和专业水平。据调查，该地区大型企业职业病危害因素检测业务收入约为5亿元人民币，收费标准高于中小型企业。此外，收费标准还会根据服务内容和复杂程度进行调整，以确保收费的合理性和公正性。

1.2收费原则

(1)职业卫生技术服务收费应遵循合法合规的原则，严格按照国家相关法律法规和政策要求执行。收费项目、收费标准、收费方式等应明确规范，确保收费行为的合法性。同时，收费单位应具备相应的资质和条件，确保服务质量和收费的正当性。

(2)收费原则中，公平原则至关重要。收费标准应综合考虑服务内容、技术难度、人力资源、设备投入等因素，确保收费标准与实际服务成本相匹配。在制定收费标准时，应充分考虑不同地区、不同行业、不同规模企业的实际情况，避免因地区差异、行业差异、规模差异导致的收费标准不公平现象。

(3)透明原则是收费原则的又一重要体现。收费单位应将收费项目、收费标准、收费依据、收费流程等信息公开，接受社会监督。在收费过程中，应向服务对象提供详细的收费清单，明确收费项目和收费标准，确保收费的透明度。此外，收费单位还应建立健全收费管理制度，对收费行为进行规范，防止出现乱收费、违规收费等问题。通过加强收费管理，保障服务对象的合法权益，促进职业卫生技术服务行业的健康发展。

1.3收费范围

(1)职业卫生技术服务收费范围涵盖了职业病危害因素检测、评价、控制、治理、咨询等各个环节。具体包括但不限于职业病危害因素识别、检测、评价、风险评估、职业病危害治理方案编制、职业病危害防护设施设计、职业病危害防护设施验收、职业病危害事故调查与分析、职业病危害防治技术咨询服务等。

(2)收费范围还包括针对不同行业、不同规模企业的定制化服务。例如，针对化工、冶金、建材等高风险行业，提供针对性的职业病危害防治技术咨询服务；针对中小型企业，提供简化版的职业病危害评价和治理服务，以降低企业负担。此外，收费范围还涉及对新建、改建、扩建项目进行职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，以及为企业和劳动者提供职业病危害防治培训服务。

(3)收费范围还涵盖了职业卫生技术服务相关的配套服务，如职业病危害防护设施的安装、调试、维护、检修等。此外，还包括对职业病危害事故进行调查、分析、评估，为企业和劳动者提供事故处理和预防建议。在收费范围中，还应当包括对服务质量和效果进行跟踪、评估，确保职业卫生技术服务达到预期目标，保障劳动者健康和生命安全。

二、收费标准制定依据

2.1国家相关政策法规

(1)国家层面，相关政策法规为职业卫生技术服务收费提供了明确的法律依据。例如，《中华人民共和国价格法》规定了价格形成机制和价格行为规范，明确了收费主体和收费对象的权利义务。《中华人民共和国职业卫生法》则对职业卫生技术服务的内容、标准、收费等进行了详细规定，确保了职业卫生技术服务收费的合法性和合理性。

(2)具体到职业卫生技术服务领域，国家出台了《职业病危害防治法》、《职业病危害因素分类目录》、《职业卫生技术服务机构管理办法》等一系列法规，对职业卫生技术服务收费的范围、标准、程序等进行了详细规定。这些法规为职业卫生技术服务收费提供了具体的操作指南，有助于规范收费行为。

(3)此外，国家相关部门还发布了多项政策文件，如《关于进一步加强职业卫生技术服务监管的通知》、《关于规范职业卫生技术服务收费行为的通知》等，对职业卫生技术服务收费进行了进一步规范。这些政策文件强调了收费的透明度、合理性和公正性，要求收费单位严格执行国家相关法律法规，切实保障劳动者权益。

2.2行业规范和标准

(1)行业规范和标准是职业卫生技术服务收费的重要依据。根据《职业卫生技术服务机构管理办法》和《职