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方案

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跨区协同城市群产业转移承接招商方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

本方案以“跨区协同、精准承接”为核心，3年内承接城市群内产业转移项目180个（其中先进制造项目70个、现代服务项目60个、绿色低碳项目50个），总投资超1200亿元；推动承接方形成“与转出地优势互补、产业链协同”的发展格局，转移产业年产值突破800亿元，带动就业8万人，建成城市群产业转移承接标杆区，助力城市群构建“分工合理、协同高效”的产业体系。

（二）方案定位

协同互补定位：摒弃“盲目承接”，聚焦转出地疏解的非核心生产环节、配套产业，结合承接方土地、劳动力、资源优势，实现“转出地研发+承接方制造”“转出地总部+承接方基地”的跨区协同，避免同质化竞争。

产业链承接定位：优先承接与转出地产业链关联紧密的项目，推动“龙头企业带动+配套企业跟随”式转移，形成“转出地-承接方”产业链闭环，提升产业集群竞争力。

可持续承接定位：坚守生态环保底线，优先承接绿色低碳、清洁生产的转移项目，同步完善基础设施与公共服务，实现“产业转移+城市发展+生态保护”协同推进。

二、方案内容体系

（一）招商对象与承接方向

招商对象分类：

先进制造转移企业：从事汽车零部件、电子信息配套、装备制造加工的企业，为转出地龙头企业配套（如主机厂、核心组件厂商），具备规模化生产能力（年营收≥3亿元）；

现代服务转移企业：提供物流仓储、研发外包、后台服务的企业，依赖跨区协同（如与转出地总部数据联动），具备标准化服务能力（年服务客户≥20家）；

绿色低碳转移企业：从事节能环保设备制造、资源循环利用、低碳产业配套的企业，项目符合国家环保标准（如单位产值能耗低于行业均值20%）。

重点承接方向：

先进制造配套：承接转出地汽车、电子信息产业的零部件加工、组装环节，打造“配套生产基地”，降低转出地企业生产成本；

现代服务延伸：承接转出地物流分拨、研发辅助、客服后台等非核心服务环节，依托承接方成本优势，提升服务效率；

绿色产业转移：承接转出地节能环保技术应用、固废处理设备制造等项目，结合承接方资源禀赋（如可再生能源、工业固废资源），实现绿色发展。

（二）招商优势与政策支持

核心承接优势：

成本优势：承接方工业用地成本为转出地的60%，劳动力成本为转出地的70%，且拥有标准化厂房60万㎡，可快速满足企业落地需求；

区位协同优势：位于城市群核心区1.5小时交通圈，配套高铁、高速、港口，与转出地实现“当日货物往返”，物流效率高；

政策协同优势：与转出地建立“跨区政策联动机制”，转移企业可享受转出地税收优惠延续、承接方政策叠加，降低跨区转移成本。

阶梯式政策支持：

资金支持：先进制造项目按固定资产投资12%补贴（单个项目最高3000万元），现代服务项目按年营收6%奖励（连续2年，最高1500万元），绿色低碳项目额外给予每吨CO?减排200元奖励；

场地支持：转移企业租赁标准化厂房前3年免租（最高2000㎡），自建厂房给予每亩10万元基建补贴，优先保障项目用地指标；

协同服务支持：为企业提供“跨区注册迁移”一站式代办（如税务、资质转移），15个工作日内完成；与转出地共建“产业协同平台”，共享技术、市场资源；

人才支持：转移企业高管给予安家补贴（20万-100万元），技术工人享受培训补贴（每人6000元），开通“子女入学绿色通道”，保障员工生活配套。

三、实施方式与方法

（一）跨区协同机制构建

对接机制：与城市群内3-5个重点转出地建立“产业转移对接联席会议”制度（每季度1次），明确转移方向、承接重点，签订《跨区产业协同协议》；

平台机制：共建“城市群产业转移信息平台”，实时发布转出地产业疏解清单、承接方资源禀赋，实现“企业需求-承接能力”精准匹配；

利益共享机制：与转出地协商建立“税收分成”“产值统计双向认可”机制，对跨区产业链项目，按约定比例分享税收收益，激发双方协同积极性。

（二）精准承接举措

产业链靶向承接：梳理转出地重点产业链（如汽车、电子），绘制“产业链转移图谱”，定向对接产业链上下游配套企业，举办“产业链转移专场对接会”（每年8场）；

龙头带动承接：优先引进转出地龙头企业的配套项目，通过“龙头企业签约+配套企业跟随”模式，吸引产业链集群转移（如汽车零部件产业园）；

园区共建承接：与转出地合作共建“跨区协同产业园”，由转出地负责引入企业，承接方负责提供场地与配套，按比例共享运营收益；

服务赋能承接：为转移企业提供“全周期服务包”，包括政策咨询、手续代办