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林场森林防火应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和扑救林场森林火灾，最大限度减少森林资源损失和人员伤亡，保障林区生态安全与人民群众生命财产安全，维护林区和谐稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方关于森林防灭火工作的相关法律法规、政策文件及技术规范，结合本场实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于林场辖区内所有森林火灾的预防和应急处置工作。林场全体职工、驻场单位人员及进入林区的外来人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，积极消灭：把火灾预防作为首要任务，落实各项防范措施，做到早发现、早报告、早扑救。

2.统一指挥，分级负责：在林场森林防火指挥部统一领导下，明确各级职责，层层落实责任制。

3.以人为本，安全第一：在扑火过程中，始终将人民群众和扑火队员的生命安全放在首位，严防次生灾害发生。

4.科学扑救，因势利导：根据火灾特点、地形地貌、气象条件等因素，灵活运用扑火战术，科学组织扑救。

二、组织机构与职责

（一）森林防火指挥部

成立林场森林防火指挥部，由场长任总指挥，分管副场长任副总指挥，各科室、管护站负责人及相关人员为成员。指挥部下设办公室在安全保卫科（或指定科室），负责日常工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关森林防火工作的指示精神和决策部署。

2.组织制定和完善本预案。

3.统一指挥和协调林场森林火灾的应急处置工作。

4.决定启动和终止应急响应。

5.负责扑火力量的调配、物资储备与供应。

6.负责火情信息的上报与发布。

7.组织开展森林防火宣传教育、培训和演练。

（三）各成员单位及职责（示例，可根据林场实际设置）

1.办公室：负责上传下达、信息汇总、会议组织、后勤保障等工作。

2.安全保卫科（或防火办）：承担指挥部日常工作；负责火情监测、报告；组织协调扑火队伍；管理防火物资；开展防火检查和宣传。

3.营林生产科：负责林区生产用火的审批与管理；组织营造生物防火隔离带；结合营林生产开展防火设施建设。

4.资源管理科：负责火场界限勘查、损失评估；提供林区地形、植被等基础数据。

5.管护站：负责本辖区日常巡护、火源管控、火情早期处置；组织本单位扑火力量。

6.后勤保障科：负责扑火人员的食宿、医疗救护物资、交通运输工具的调配。

7.宣传科：负责森林防火法律法规、科普知识的宣传教育，以及火灾期间的信息发布和舆情引导。

三、预防与准备

（一）宣传教育

1.利用宣传栏、标语、广播、微信公众号等多种形式，在林区入口、居民区、主要道路沿线开展森林防火宣传，提高全员防火意识。

2.定期组织职工、林区群众及外来人员进行森林防火知识培训。

3.在防火期（特别是重点时段如春节、清明、秋冬季高火险期）加大宣传频次和力度。

（二）火源管控

1.严格执行野外火源管理规定，防火期内严禁一切野外非生产性用火。

2.确需野外生产用火的，必须严格履行审批手续，并落实防火措施。

3.在林区主要入口设立检查站，对进入林区人员进行登记和防火宣传，严禁携带火种入山。

4.组织巡逻队，加强对重点区域、重点时段的巡查，及时制止违规用火行为。

5.加强对林区痴、呆、精神病人等特殊人群的监护，防止失火。

（三）隐患排查

1.定期组织对林区输配电线路、油气管道、林区生产经营单位等进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。

2.对林区内的可燃物进行清理，特别是林缘、路边、坟边等重点部位。

（四）队伍建设

1.组建以林场职工为主的专业或半专业扑火队伍，并定期进行培训和演练，提高扑火技能。

2.鼓励和指导林区群众成立义务扑火队伍，作为应急补充力量。

（五）物资储备

1.根据林场规模和火险等级，在指挥部、各管护站等关键地点储备足够数量的扑火工具（如风力灭火机、二号工具、灭火弹、水泵、水带等）、通讯设备（对讲机、卫星电话等）、个人防护装备（头盔、防火服、防火靴、手套、面罩等）及照明设备、急救药品等。

2.建立物资台账，定期检查、维护和补充，确保状态良好。

（六）通讯保障

1.建立健全森林防火通讯网络，确保指挥系统通讯畅通。

2.配备必要的通讯设备，并指定专人负责维护管理。

（七）设施建设

1.完善瞭望塔、地面巡护路线、防火通道、防火隔离带等基础设施建设。

2.根据条件逐步推广应用视频监控、无人机巡查等现代化监测手段。

四、监测与预警

（一）火情监测

1.瞭望塔值班人员实行24小时值班制度，密切监视火情。

2.护林员加大巡护密度，特别是高火险天气。

3.充分利用视频监控系统、无人机等手段进行空中和地面立体监测。

4.鼓励群众报告火情，设立火情举报电话并向社会公布。

（二）火情报告

1.报告程