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项目安全生产管理制度汇编（2025版）

适用范围：建筑工程、制造业生产项目、基础设施建设等各类工程项目

编制依据：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全培训规定》

核心目标：明确安全生产责任、规范作业流程、防控安全风险、保障人员与财产安全

目录

项目安全生产责任制

项目安全生产教育培训制度

项目安全风险辨识与分级管控制度

项目隐患排查治理制度

项目作业安全管理制度

项目特种设备安全管理制度

项目应急管理制度

项目安全生产检查与考核制度

项目安全生产奖惩制度

项目安全生产档案管理制度

一、项目安全生产责任制

第一条总则

为落实“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”原则，明确项目各层级、各岗位安全生产责任，杜绝责任真空，特制定本制度。

第二条责任体系

项目负责人（项目经理）：为项目安全生产第一责任人，承担以下责任：

组织制定项目安全生产管理制度与应急预案，审批安全生产投入计划（年度投入占项目总造价比例不低于1.5%）；

每月至少组织1次全面安全生产检查，督促隐患整改；

发生安全事故时，立即启动应急响应，按规定上报并组织救援。

项目安全负责人（安全员）：具体负责安全生产管理，责任包括：

日常安全巡查（每日不少于2次），重点检查高风险作业（如高空作业、动火作业）；

组织安全生产培训与应急演练，建立培训档案；

发现重大安全隐患时，有权下达停工指令，并向项目负责人报告。

施工班组负责人（班组长）：为班组安全生产直接责任人，负责：

班前安全交底（每日作业前15分钟，明确当日作业风险与防控措施）；

监督班组人员正确佩戴劳动防护用品（如安全帽、安全带）；

及时制止违章作业，上报班组内安全隐患。

作业人员：履行岗位安全责任，包括：

参加安全生产培训，考核合格后方可上岗；

严格按操作规程作业，不违章操作、不冒险作业；

发现安全隐患或险情，立即停止作业并向班组长/安全员报告。

第三条责任落实与考核

项目开工前，项目负责人与各岗位人员签订《安全生产责任状》，明确责任范围与考核标准；

每月对各岗位安全生产责任履行情况进行考核，考核结果与绩效挂钩（具体见《项目安全生产奖惩制度》）。

二、项目安全生产教育培训制度

第一条培训对象与频次

新入场人员：必须参加“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级），总时长不少于24学时，考核合格后方可上岗；

公司级：侧重安全生产法规、公司安全管理制度（由公司安全部门组织）；

项目级：侧重项目风险特点、应急流程（由项目安全员组织）；

班组级：侧重岗位操作规程、劳动防护用品使用（由班组长组织）。

特种作业人员：如电工、焊工、起重工等，必须持《特种作业操作证》上岗，证书有效期内每3年参加1次复审培训，复审不合格者取消上岗资格。

在岗人员：每月参加1次安全培训（时长不少于2学时），内容包括近期安全事故案例、新规程新设备操作等；项目负责人、安全员每年度参加不少于32学时的专项培训。

第二条培训方式与内容

培训方式：采用“理论授课+现场实操+案例分析”结合模式，可借助视频、VR模拟（如高空坠落模拟）等工具提升培训效果；

核心培训内容：

安全生产法规（如《安全生产法》中关于“三管三必须”的要求）；

项目高风险作业防控（如高空作业防坠落、动火作业防火防爆）；

应急技能（如灭火器使用、伤员急救、逃生路线识别）；

劳动防护用品正确使用（如安全帽需系紧帽带、安全带需高挂低用）。

第三条培训档案管理

建立《项目安全生产培训档案》，记录培训对象、时间、内容、考核结果，档案保存至项目竣工后至少3年。

三、项目安全风险辨识与分级管控制度

第一条风险辨识范围与频次

辨识范围：覆盖项目全生命周期，包括施工准备、作业实施、设备安装、验收交付等环节，重点关注以下场景：

高风险作业：高空作业（高度≥2米）、动火作业（焊接、切割）、有限空间作业（如地下室、管道内）；

危险区域：临边洞口（如基坑边缘、楼梯口）、易燃易爆场所（如油漆仓库、乙炔瓶存放区）；

特种设备：塔式起重机、施工电梯、压力容器等。

辨识频次：项目开工前完成首次全面辨识；施工过程中每季度更新1次；当项目工艺、设备、场地发生变更时，7个工作日内重新辨识。

第二条风险分级标准

按“可能性×后果严重程度”将风险分为四级：

风险等级

判定标准

管控要求

红色（重大风险）

可能性高+后果严重（如可能导致死亡、群伤）

项目负责人直接管控，每周检查1次，制定专项防控方案

橙色（较大风险）

可能性中+后果较严重（如可能导致重伤）

安全负责人管控，每3天检查1次，落实防控措施

黄色（一般风险）

可能性低+后果较轻（如可能导致轻伤）

班组长管控，每日检查，岗位人员