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施工单位对劳务分包单位的管理制度

一、总则

为规范公司对劳务分包单位的管理，明确双方权利与义务，确保工程质量、安全生产、施工进度，提高项目管理水平，维护公司与劳务分包单位的合法权益，依据国家相关法律法规及公司管理体系文件，特制定本制度。

本制度适用于公司所属各项目部对所有参与工程建设的劳务分包单位的选择、合同签订、过程管控、考核评价等管理工作。劳务分包单位在公司承接劳务作业，必须遵守本制度及公司其他相关管理规定。

二、劳务分包单位的准入管理

劳务分包单位的准入是保障工程顺利实施的第一道关口，必须严格把关。

1.资质审查：公司及项目部在选择劳务分包单位时，应首先审查其是否具备有效的营业执照、相应的劳务分包资质证书、安全生产许可证。资质范围必须与承接的劳务作业内容相匹配，严禁超资质范围承揽业务。

2.人员审查：重点审查劳务分包单位拟投入项目的管理人员（项目经理、施工员、安全员等）和特种作业人员是否持有合法有效的资格证书，且人员数量、专业技能应满足工程施工需求。应核实人员社保缴纳情况，确保人员的真实性与稳定性。

3.业绩与信誉评价：应对劳务分包单位的过往类似工程业绩、履约情况、业主评价、有无重大质量安全事故记录、有无拖欠农民工工资等不良行为进行调查与评估。优先选择业绩优良、信誉良好的劳务分包单位。

4.安全生产条件审查：审查劳务分包单位是否建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，是否配备必要的安全管理人员和安全防护设施、设备。

5.财务状况与履约能力：必要时，应对劳务分包单位的财务状况进行审查，评估其抗风险能力和合同履约能力。

6.准入备案：经审查合格的劳务分包单位，应纳入公司合格劳务分包单位名录进行备案管理。未备案的劳务分包单位，原则上不得在公司承接劳务作业。

三、劳务分包合同管理

合同是明确双方权利义务的法律文件，必须规范、严谨。

1.合同签订：所有劳务分包业务必须签订书面劳务分包合同，严禁口头协议或先施工后补签合同。合同应采用公司统一的示范文本或经法务部门审核的标准合同文本。

2.合同内容：合同内容应至少包含：工程名称、地点、分包范围及工作内容、质量标准、工期要求、合同价款及支付方式、双方权利与义务、安全生产与文明施工要求、违约责任、争议解决方式等关键条款。

3.价格确定：合同价款应根据工程内容、市场行情、公司成本核算等因素合理确定，明确计价方式（如固定单价、综合单价或总价）、工程量计算规则及结算依据。

4.安全协议：除合同中明确安全生产条款外，必须另行签订专门的《安全生产管理协议》，明确双方在安全生产方面的具体责任、管理措施和奖惩办法。

5.合同审批：劳务分包合同签订前，必须履行公司规定的内部审批程序，确保合同条款的合规性与合理性。

6.合同交底：合同签订后，项目部应向相关管理人员及劳务分包单位进行合同交底，使其明确合同主要内容、履约要点及风险防范措施。

四、施工过程管理

施工过程管理是确保工程顺利进行的核心环节，需全面、细致、动态。

1.施工方案审查与交底：劳务分包单位应根据施工图纸和现场条件编制详细的劳务作业专项施工方案，报项目部审批。项目部技术负责人应对劳务分包单位进行全面的技术交底和安全交底，交底应有书面记录并双方签字确认。

2.人员管理：

*人员进场验证：劳务分包单位人员进场时，必须提交花名册、身份证复印件、特殊工种操作证等资料，项目部进行核实登记，建立劳务人员台账，实行实名制管理。

*安全教育培训：项目部应对所有进场劳务人员进行岗前安全教育培训和三级安全教育，未经培训或考核不合格者不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

*人员动态管理：劳务分包单位人员发生变动时，应及时向项目部报告并办理变更手续。严禁使用未经登记的零散工或不合格人员。

3.材料与设备管理：

*若由劳务分包单位自行负责部分材料或小型机具，其采购的材料必须符合设计和规范要求，并提供产品合格证明，经项目部检验合格后方可使用。

*若使用项目部提供的机械设备，劳务分包单位应负责日常维护保养，确保设备完好，严格遵守操作规程。

4.质量控制：

*项目部应严格按照合同约定的质量标准和国家现行规范对劳务分包工程进行监督检查。

*劳务分包单位必须严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），并接受项目部的旁站监督和工序验收。上道工序不合格，不得进入下道工序施工。

*对检查中发现的质量问题，劳务分包单位必须按要求及时整改，直至验收合格。

5.安全生产与文明施工管理：

*劳务分包单位必须严格遵守国家及地方安全生产法规和项目部的安全生产管理制度，落实安全生产责任制。

*按规定配备合格的安全防护用品、消防器材，设置安全警示标