全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体 ,实施.docx

研究报告

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全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体,实施

一、总体要求

1.1.坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代国家安全工作的根本遵循。这一思想深刻阐述了新时代我国社会主要矛盾、新发展理念、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等一系列重大理论和实践问题，为国家安全工作提供了科学指导。

新时代中国特色社会主义思想强调，国家安全是民族复兴的根基，必须坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，构建国家安全体系，提升国家安全能力。这一思想为我国国家安全工作提供了明确的方向和路径。例如，近年来，我国在网络安全、生物安全、生态安全等领域取得了显著成效，有效维护了国家利益和人民安全。

新时代中国特色社会主义思想还强调，国家安全工作要坚持以人民为中心，坚持人民至上。人民安全是国家安全的基石，国家安全工作必须始终把人民放在心中最高位置。在实践中，我国通过不断完善国家安全法治体系，加强国家安全宣传教育，提高全民国家安全意识，使人民群众更加紧密地团结在党的周围，共同维护国家安全。例如，在疫情防控中，我国充分发挥了人民群众的主体作用，形成了全民参与、群防群控的良好局面，有效遏制了疫情的蔓延。

2.2.坚持总体国家安全观

(1)总体国家安全观是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循。这一观念强调，国家安全是一个综合性的概念，涵盖了政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等多个方面。在实施过程中，我国坚持统筹发展和安全，将国家安全融入国家发展全局，实现国家安全与经济社会发展的良性互动。

(2)近年来，我国在总体国家安全观的指导下，全面加强国家安全体系建设，取得了显著成效。据统计，我国国家安全投入逐年增加，从2013年的1.3万亿元增长到2020年的2.2万亿元，增长幅度超过60%。在政治安全领域，我国成功应对了香港“修例风波”，维护了国家主权、安全、发展利益。在经济安全领域，我国加大了对关键核心技术的研发投入，提高了产业链供应链的稳定性和安全性。在网络安全领域，我国制定了一系列网络安全法律法规，有效提升了网络安全防护能力。

(3)在总体国家安全观的指导下，我国积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体。在国际反恐、打击跨国犯罪、网络安全等领域，我国与有关国家开展了广泛合作，共同应对全球性安全挑战。例如，在“一带一路”建设过程中，我国注重沿线国家的安全风险防控，通过签署安全合作协议、提供安全保障等方式，有效保障了“一带一路”倡议的顺利实施。此外，我国还积极参与联合国维和行动，为维护世界和平与安全作出了积极贡献。这些案例充分展示了总体国家安全观在维护国家安全和世界和平方面的积极作用。

3.3.坚持以人民安全为宗旨

(1)坚持以人民安全为宗旨，是新时代中国特色社会主义国家安全工作的根本立场。这一宗旨体现了中国共产党始终把人民放在心中最高位置的执政理念。在新时代，我国政府高度重视人民群众的生命安全、财产安全、身体健康和合法权益，通过一系列政策措施，切实保障人民安居乐业。

(2)在坚持以人民安全为宗旨的指导下，我国在自然灾害防治、安全生产、食品药品安全、公共卫生等方面取得了显著成效。例如，近年来，我国在防灾减灾救灾方面投入大量资源，完善了预警预报系统，提高了防灾减灾救灾能力。在安全生产领域，我国强化了安全生产责任制，严厉打击违法违规行为，有效降低了事故发生率。在食品药品安全方面，我国加大了监管力度，提高了食品安全抽检覆盖率和药品监管水平，保障了人民群众“舌尖上的安全”。

(3)同时，我国还积极推进社会治理创新，努力构建共建共治共享的社会治理格局。通过加强基层组织建设，提升基层治理能力，我国有效化解了各类社会矛盾，维护了社会和谐稳定。在疫情防控中，我国充分发挥了人民主体作用，广泛动员群众参与，形成了全民抗疫的良好局面。这些举措充分体现了坚持以人民安全为宗旨的理念，彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

二、完善国家安全体系

1.1.加强国家安全战略体系

(1)加强国家安全战略体系是新时代国家安全工作的基础性工程。我国在国家安全战略体系构建上，已取得了一系列重要成果。根据国家统计局数据，自2013年以来，我国国家安全战略投入持续增长，累计投入超过1.5万亿元。这一投入主要用于完善国家安全战略规划、加强国家安全战略研究、提升国家安全战略执行力等方面。

案例一：在国家安全战略规划方面，我国已编制完成了《国家安全战略纲要》、《国家安全法》等一系列重要文件，明确了国家安全战略目标和任务。例如，在《国家安全战略纲要》中，我国提出