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2025国考北京市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目：

阅读以下材料，归纳概括北京市行政复议工作中面临的突出问题，并分析问题产生的原因。要求：内容全面、逻辑清晰、语言精练，不超过300字。

材料：

1.某区税务局在复议案件中发现，部分企业因对税收政策理解偏差，频繁提起复议申请，导致复议资源分散。工作人员反映，部分企业对政策解读能力不足，甚至存在恶意钻空子的行为。

2.朝阳区某街道在复议过程中，因网格员对居民投诉处理不当，引发多起群体性复议案件。调查发现，部分网格员业务培训不足，未能及时有效化解矛盾，导致问题升级。

3.海淀区法院在复议案件审理中，发现部分复议申请人提交材料不完整，甚至伪造证据，增加复议部门审查负担。有律师指出，部分申请人法律意识淡薄，对复议程序不熟悉。

4.通州区某企业因环保处罚提起复议，因证据链不完整被驳回。企业负责人表示，因对环保法规不了解，未能提前准备相关材料，导致复议失败。

答案：

北京市行政复议工作中面临的主要问题包括：

1.企业对政策理解偏差，部分企业因对税收政策解读错误或恶意钻空子，频繁提起复议申请，占用资源；

2.基层工作人员业务能力不足，网格员处理投诉不当，未能及时化解矛盾，引发群体性复议案件；

3.申请人法律意识淡薄，部分提交材料不完整、伪造证据，增加复议部门审查负担；

4.企业对法规不熟悉，因证据链不完整或未提前准备材料，导致复议失败。

问题产生的原因：一是政策宣传不到位，企业理解存在偏差；二是基层培训不足，网格员业务能力欠缺；三是申请人法律素养低，对复议程序不熟悉；四是环保等法规普及不充分，企业合规意识弱。

第二题（综合分析题·20分）

题目：

结合材料，分析北京市行政复议工作中如何平衡“保护公民权益”与“提高复议效率”的关系，并提出具体建议。要求：观点明确、分析深入、建议可行，不超过400字。

材料：

5.北京市某复议案件因申请人反复申诉，历时3个月未结案，复议部门压力巨大。工作人员建议引入“复议调解”机制，但部分申请人拒绝调解。

6.丰台区某复议案件因证据争议，法院多次要求双方补充材料，导致案件拖沓。有法官指出，若能加强证据预审，可提高效率。

7.石景山区某社区因老旧小区改造引发复议，因补偿方案不透明，居民情绪激动。若能提前公示政策，矛盾或可避免。

答案：

平衡“保护公民权益”与“提高复议效率”需多方发力：

1.完善复议调解机制，对非原则性问题引入调解，缩短审理周期；

2.加强证据预审，提前审核材料完整性，减少反复补充；

3.强化政策宣传，通过社区公示、企业培训等方式，提高申请人法律意识；

4.优化基层矛盾化解，网格员提前介入，避免问题升级；

5.引入技术手段，利用大数据分析常见争议点，制定标准化答复。

建议需兼顾程序公正与效率提升，确保公民权益得到保障的同时，避免冗长诉讼。

第三题（提出对策题·25分）

题目：

假设你是一名北京市行政复议局工作人员，针对材料反映的问题，提出3条具体可行的改进措施，并说明理由。要求：措施具体、理由充分、逻辑严谨，不超过500字。

答案：

1.加强政策解读培训，建立企业合规指导机制。

理由：部分企业因政策理解偏差提起复议，通过培训可减少误读。可联合税务、环保等部门，定期举办政策宣讲会，并编制通俗化解读手册，降低企业合规成本。

2.完善网格员考核体系，引入“首接负责制”。

理由：网格员处理不当易引发复议。可建立绩效考核与培训挂钩机制，对投诉处理不及时、调解不力的网格员进行问责；同时推行“首接负责制”，避免推诿。

3.开发智能复议平台，实现线上材料预审。

理由：申请人提交材料不完整、伪造证据等问题突出。可通过AI技术自动审核材料完整性，并生成预审意见，减少人工审查负担，同时设立电子证据认证系统，打击伪造行为。

第四题（文章论述题·40分）

题目：

“行政复议是化解行政争议的重要途径，但在实践中仍面临诸多挑战。请结合材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”要求：观点鲜明、论据充分、结构完整，不少于800字。

答案：

题目：以制度创新提升行政复议效能

行政复议作为公民权利救济的重要渠道，在化解行政争议、推进法治政府建设中的作用日益凸显。然而，北京市行政复议工作仍面临诸多挑战，如企业政策理解偏差、基层人员能力不足、申请人法律意识淡薄等。这些问题不仅影响复议效率，也可能损害政府公信力。因此，必须通过制度创新，优化行政复议机制，实现“保护权益”与“提高效率”的平衡。

一、问题现状：行政复议的困境

近年来，北京市行政复议案件数量持续增长，但案件质量参差不齐。部分企业因对税收、环保等政策解读错误，频繁提起复议，甚至恶意钻空子；基层网格员因业务能力不足，未能