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研究报告

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社会组织管理教材

一、社会组织概述

1.社会组织的定义与分类

社会组织，是指以实现公共利益为目的，由公民、法人或其他组织自愿组成，以非营利性、民间性、自愿性为基本特征，依法登记注册的独立法人组织。在我国，社会组织的定义与分类经历了多次调整和明确。根据《社会组织登记管理条例》的规定，社会组织分为三类：社会团体、基金会和民办非企业单位。

社会团体是指由具有共同兴趣、爱好、意愿或者共同目标的公民自愿组成，以开展社会活动、提供社会服务为主要宗旨的组织。截至2020年底，我国社会团体数量已超过100万个，其中，全国性社会团体约1.5万个，地方性社会团体约98.5万个。例如，中国红十字会、中国残疾人联合会等都是具有广泛社会影响力的社会团体。

基金会是指以资助社会公益事业发展为主要目的，由自然人、法人或者其他组织设立，不以营利为目的的非营利性法人。基金会以其资金实力和社会影响力，在扶贫、教育、环保等领域发挥着重要作用。据统计，截至2020年底，我国基金会数量达到9.1万个，资产总额超过1.5万亿元。例如，中国扶贫基金会、中华环境保护基金会等都是我国知名的基金会。

民办非企业单位是指由自然人、法人或者其他组织依法设立，不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等公益事业的社会组织。民办非企业单位在满足社会需求、促进社会和谐等方面发挥着积极作用。截至2020年底，我国民办非企业单位数量达到44.7万个，从业人员超过300万人。例如，新东方教育科技集团、中国青少年发展基金会等都是我国具有代表性的民办非企业单位。

随着我国经济社会的发展和改革开放的深入，社会组织在促进社会和谐、服务民生、推动社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。未来，我国社会组织将继续保持快速发展态势，为构建和谐社会贡献力量。

2.社会组织的历史发展

(1)社会组织的历史发展可以追溯到古代社会的互助组织和宗教团体。在封建社会，各种行会、商会等组织逐渐兴起，这些组织在维护行业利益、促进经济发展方面发挥了重要作用。例如，宋朝时期，临安府的商人们自发组织形成了“商行会”，共同维护市场秩序和商业利益。

(2)进入近代，随着工业革命的推进和资本主义的发展，社会组织的作用日益凸显。西方国家在这一时期出现了大量的慈善组织和志愿者组织，如美国慈善家约翰·洛克菲勒设立的洛克菲勒基金会，它通过提供资金支持，促进了全球公共卫生事业的发展。同时，工会组织也开始兴起，为工人阶级争取权益，如美国劳工联盟（AFL）和产业工会联合会（CIO）的成立，标志着美国工人运动的新阶段。

(3)在中国，社会组织的历史发展同样经历了漫长而曲折的过程。20世纪初，随着新文化运动的兴起，各种社会团体如雨后春笋般涌现。例如，1919年成立的中华民国青年联合会，积极倡导民主与科学，成为新文化运动的重要力量。新中国成立后，社会组织的发展进入了一个新的阶段。1949年，中国人民政治协商会议成立，标志着中国社会组织在国家政治生活中的重要地位。改革开放以来，中国社会组织进入快速发展的时期，各类社会组织在推动社会进步、满足人民群众多样化需求方面发挥着越来越重要的作用。例如，1995年成立的中华慈善总会，至今已累计募捐资金超过100亿元，救助了无数困难群众。

3.社会组织在社会发展中的作用

(1)社会组织在社会发展中扮演着至关重要的角色。它们通过提供公共服务、促进社会和谐、推动社会创新等方式，为社会进步作出了巨大贡献。以教育领域为例，全球范围内，非政府组织（NGO）在教育领域的投入和努力显著提升了教育普及率和质量。例如，联合国儿童基金会（UNICEF）通过在全球范围内推广教育项目，帮助数百万儿童获得了受教育的机会。

(2)在公共卫生领域，社会组织的作用同样不容忽视。它们通过开展健康教育和疾病预防工作，有效降低了疾病发生率。以抗击艾滋病为例，全球多个社会组织共同发起了“全球艾滋病防治运动”，通过提供抗病毒治疗、普及预防知识等方式，使得全球艾滋病死亡率逐年下降。据世界卫生组织（WHO）统计，2019年全球死于艾滋病的人数较2000年下降了约60%。

(3)在环境保护方面，社会组织也发挥着关键作用。它们通过倡导绿色生活方式、推动可持续发展项目，促进了环境保护和生态平衡。例如，世界自然基金会（WWF）在全球范围内开展了多个保护项目，如大熊猫保护、海洋保护等，取得了显著成效。此外，许多社会组织还积极参与城市绿化、垃圾分类等环保活动，提高了公众的环保意识。据联合国环境规划署（UNEP）数据显示，全球参与环保活动的志愿者人数逐年增加，从2010年的2.5亿人增长至2015年的3亿人。

二、社会组织法律环境

1.社会组织相关法律法规概述

(1)社会组织相关法律法规是保障社会组织