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安全生产经费使用情况跟踪、监督管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司安全生产经费的管理，确保经费专款专用，切实提升安全生产保障能力，降低安全风险，依据国家及行业相关法律法规，结合公司实际运营情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司及各下属单位安全生产经费的预算、申领、使用、跟踪、监督及审计等全过程管理活动。

（三）基本原则

安全生产经费管理遵循“预算控制、专款专用、规范高效、公开透明、全程跟踪、严格监督”的原则，确保每一笔经费都用在刀刃上，最大限度发挥其在安全生产中的支撑作用。

二、经费预算管理

（一）预算编制

各单位应根据年度安全生产工作计划、隐患排查治理需求、设备设施维护保养计划及应急物资储备等情况，科学、合理编制年度安全生产经费预算。预算编制应实事求是，充分考虑实际需求，避免虚报冒领或预算不足。

（二）预算审核与下达

编制完成的安全生产经费预算，需经本单位安全生产管理部门初审，财务部门复核后，按审批流程报公司管理层审议。审议通过的预算，由财务部门统一下达至各单位执行。预算一经下达，原则上不予调整，确因特殊情况需调整的，应按原审批程序报批。

三、经费使用范围与标准

（一）使用范围

安全生产经费应专项用于以下方面：

1.安全防护设施的购置、建设、更新与维护，如作业场所的安全警示标志、消防器材、防爆、防雷、防静电设施等；

2.安全设备、特种设备的检测检验、维护保养费用；

3.劳动防护用品的购置、发放与更换，需符合国家及行业标准；

4.安全生产宣传、教育、培训费用，包括员工安全技能培训、特种作业人员培训等；

5.安全生产检查、评估、咨询与标准化建设费用；

6.重大危险源监控与隐患排查治理所需费用；

7.应急预案编制、评审、演练及应急救援物资储备、维护费用；

8.其他与安全生产直接相关的、符合国家及行业规定的支出。

（二）使用标准

经费使用应严格遵守国家及地方相关财经法规和公司财务管理制度，各项支出需符合既定标准。对于有明确国家或行业标准的，按标准执行；无统一标准的，应参照市场公允价格，并结合实际需求从严控制。

四、经费使用跟踪管理

（一）经费申领与审批

各单位使用安全生产经费时，应根据预算及实际需求，按公司规定的审批权限和流程办理申领手续。大额支出应提供详细的费用测算依据或可行性报告。审批过程中，相关部门应严格把关，确保经费使用的必要性与合规性。

（二）使用过程跟踪

1.建立台账：财务部门应设立安全生产经费专项管理台账，详细记录经费的预算金额、实际支出、累计支出、剩余额度等信息。各使用单位也应建立相应的辅助台账，记录经费使用的具体项目、用途、时间及责任人。

2.动态监控：财务部门与安全生产管理部门应定期对经费使用情况进行核对与分析，掌握经费使用进度，确保支出与预算相符，发现偏差及时预警并查明原因。

3.信息共享：鼓励利用信息化手段，建立安全生产经费管理信息系统，实现预算、申领、审批、支付、报销等环节的线上管理，提高跟踪效率与透明度，方便各相关方查询与监督。

（三）报销管理

经费使用完毕后，经办人应及时办理报销手续，提供合法、合规、完整的原始凭证（如发票、合同、验收报告等）。财务部门对报销凭证的真实性、合法性、合规性进行严格审核，符合要求的方可予以报销。

五、经费监督检查

（一）内部监督

1.财务监督：财务部门负责对安全生产经费的预算执行、资金拨付、账务处理等进行日常监督，确保资金使用符合财务制度规定。

2.安全监督：安全生产管理部门负责对经费使用的合规性、有效性进行监督，检查经费是否真正用于安全生产相关项目，是否达到预期效果。

3.定期检查：公司应定期组织对各单位安全生产经费使用情况的联合检查，一般每年不少于一次，检查结果应形成书面报告，并向公司管理层汇报。

（二）外部监督

必要时，可聘请外部审计机构对公司安全生产经费的管理与使用情况进行独立审计，接受政府相关监管部门的监督与检查。

（三）监督内容

监督检查的主要内容包括：经费预算编制的科学性与合理性、经费使用范围的合规性、审批程序的完备性、支出标准的执行情况、台账记录的完整性与准确性、经费使用的效益性等。

六、责任追究

对于在安全生产经费管理与使用过程中出现的以下行为，公司将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理：

1.虚报、冒领、挪用、挤占安全生产经费的；

2.超范围、超标准使用经费，或未经批准擅自调整预算的；

3.经费使用管理混乱，台账不清，原始凭证不全的；

4.拒绝、阻挠监督检查，或对检查发现的问题不及时整改的；

5.其他违反本制度及相关规定的行为。

七、附则

（一）制度解释

本制度由公司安全生产管理部门会同财务部门负责解释