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改革开放以来民营经济理论政策发展演变的规律性经验

——基于马克思主义基本原理的分析

张瑞芬

（北京邮电大学，北京100876）

摘要：改革开放47年来，中国共产党领导民营经济理论政策发展变革的历史，是把马克思主义基

本原理同中国具体实际相结合的创新史。从马克思主义基本原理的视角看，这一发展变革的历史蕴含

着五个规律性经验：在生产力和生产关系辩证运动中推动发展变革，在解放思想与实事求是、反“左”

防“右”中纠偏前行，在强化商品经济与市场经济改革方向中拓展空间，在价值理念制度化进程中夯

实基础，在方向引领与群众首创互动中激发活力。这些经验不仅彰显了中国特色社会主义经济制度的

独特优势，为新时代民营经济高质量发展提供了理论支撑与实践路径，更蕴含着对人类社会经济建设

规律的深刻洞察，对推动中国经济持续健康发展、实现中国式现代化具有重要意义。

关键词：改革开放；民营经济；理论政策；规律性经验

中图分类号：F120文献标识码：A文章编号：1002-0519（2025）04-0031-18

改革开放47年来，民营经济在中国经济浪潮中从无到有、从小到大，逐步成长为推动经济

腾飞的关键力量，为中国经济的快速发展注入了蓬勃生机与活力，其重要地位和作用日益凸显。

概括提炼民营经济理论政策发展变革规律，不仅是对过去成就的回眸，更是为未来前行锚定方向。

在新时代的宏大叙事下，这一研究具有极为重要的现实价值，它能够为民营经济的高质量发展提

供坚实的理论基石和清晰的实践路径，助力民营经济在实现中国式现代化进程中续写辉煌。同时，

这一研究也有助于进一步丰富和发展马克思主义基本理论，推动其在当代中国的创新发展。

一、在把握生产力和生产关系的辩证运动中推动民营经济理论政策的发展变革

马克思主义政治经济学深刻阐明了生产力与生产关系的辩证关系：生产力作为人类社会发展

收稿日期：2025-05-09

基金项目：中央社会主义学院统一战线高端智库课题“改革开放以来民营经济理论政策历史发展研究”（ZK01202401054）

作者简介：张瑞芬，北京邮电大学马克思主义学院教授。

2025年第4期31

中央社会主义学院学报

的最终决定力量，其发展水平决定了生产关系的性质和形式；生产关系则对生产力具有反作用，

当生产关系适应生产力发展状况时，会成为推动生产力进步的强大动力，反之则会对生产力的发

展形成阻碍。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中极力强调了生产力的决定和支配作用是不

可抗拒和逆转的。他指出：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志

为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系”“无论哪一个社会形态，

在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物

①。这一辩证关系原理，为理解经济社

质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的”

会发展提供了关键理论钥匙。

改革开放前，我国在经济建设中对这一辩证关系的把握存在偏差，过度追求单一公有制和高

度集中的计划经济模式，导致生产关系与生产力发展不相适应，严重束缚了生产力的发展，使经

济发展滞后于世界平均水平。而改革开放以来，中国共产党依据马克思主义的生产力与生产关系

辩证关系原理，将民营经济发展作为调整生产关系以解放生产力的重要实践场域，在所有制结构、

资源配置方式、产权制度等层面实施系统性改革。通过“生产力发展诉求→生产关系适应性调整

→上层建筑（政策法律）保障→生产力解放发展”的螺旋式上升逻辑，成功推动民营经济实现从

“公有制经济的必要和有益补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“我国经济制度

的内在要素