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2025国考朔州市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

某市朔州市政府近期开展“法治政府建设年”活动，要求各部门加强规范性文件合法性审查。请你根据给定材料，概括当前朔州市法制审核工作中存在的突出问题，并分析问题产生的原因。

材料：

1.朔州市某区在制定《关于促进中小企业发展的若干规定》时，未充分征求法律专家意见，导致条款与上位法存在冲突。

2.市卫健委出台的《医疗机构执业管理办法》中部分条款过于宽泛，引发基层医疗机构执行争议。

3.部分乡镇在制定村规民约时，对法律审核重视不足，甚至出现限制村民正当权利的内容。

4.法制审核人员数量不足，且部分人员缺乏专业法律知识，导致审核效率和质量不高。

5.一些部门存在“重业务、轻法制”倾向，将法制审核视为形式主义，敷衍了事。

答案：

一、突出问题：

1.规范性文件合法性审查不严格。部分文件与上位法存在冲突，如《关于促进中小企业发展的若干规定》未征求法律专家意见，导致条款冲突。

2.审核标准不统一。部分文件条款宽泛模糊，如《医疗机构执业管理办法》引发基层执行争议。

3.基层法制审核能力薄弱。乡镇村规民约法律审核缺失，甚至限制村民权利。

4.法制审核资源不足。人员数量少、专业性不足，影响审核效率和质量。

5.部门重视程度不够。部分部门存在“重业务、轻法制”倾向，敷衍审核工作。

二、原因分析：

1.制度机制不健全。缺乏统一的审核标准和流程，导致审核随意性大。

2.专业人才短缺。法制审核人员数量不足，且部分人员法律素养不高。

3.部门协作不足。业务部门与法制审核部门沟通不畅，导致审核工作被动。

4.考核激励缺失。对法制审核工作的考核评价机制不完善，难以约束部门行为。

5.基层基础薄弱。乡镇一级法制审核力量薄弱，对法律政策理解不深。

题目2（10分）：

朔州市近期开展行政执法监督工作，发现部分行政执法行为存在程序不合法、自由裁量权滥用等问题。请你根据给定材料，归纳行政执法监督中存在的突出问题，并提出改进建议。

材料：

1.市城管局在处理占道经营案件时，未充分告知当事人陈述申辩权利，直接作出处罚决定。

2.某县市场监管局在办理食品安全案件时，对违法行为情节轻重区分不清，存在同类案件处罚畸轻畸重现象。

3.部分行政执法人员培训不足，对法律法规理解不深，导致执法行为不规范。

4.行政执法全过程记录不完善，部分执法案卷材料缺失，难以追溯责任。

5.公众参与监督渠道不畅，群众举报线索处理不及时。

答案：

一、突出问题：

1.程序合法性缺失。部分案件未保障当事人陈述申辩权利，如城管局处罚决定未充分告知。

2.自由裁量权滥用。食品安全案件处罚畸轻畸重，同案不同罚现象突出。

3.执法人员素质不高。部分人员法律素养不足，导致执法行为不规范。

4.执法记录不完善。全过程记录缺失，案卷材料不完整，难以追溯责任。

5.社会监督机制不健全。公众参与渠道不畅，举报线索处理不及时。

二、改进建议：

1.完善执法程序制度。细化执法流程，确保当事人陈述申辩权利得到保障。

2.规范自由裁量权。制定统一裁量基准，减少执法随意性。

3.加强执法人员培训。定期开展法律知识培训，提升执法能力。

4.完善执法记录制度。推广电子化案卷管理，确保记录完整可查。

5.畅通社会监督渠道。建立群众举报快速处理机制，增强监督实效。

题目3（10分）：

朔州市某区在推进“放管服”改革过程中，发现部分政务服务事项存在“应进未进”“流程冗长”等问题。请你根据给定材料，归纳政务服务中存在的突出问题，并提出优化建议。

材料：

1.企业登记窗口“一站式”服务未落实，部分事项仍需多头跑。

2.社会保险经办业务办理时限过长，群众等待时间过长。

3.部分政务服务事项网上可办比例低，纸质材料提交要求高。

4.跨部门数据共享不足，导致群众需重复提交证明材料。

5.政务服务大厅设施不完善，无障碍服务不到位。

答案：

一、突出问题：

1.“一站式”服务落实不到位。企业登记仍需多头跑，改革成效不明显。

2.办理时限过长。社会保险经办业务等待时间过长，群众满意度低。

3.网上可办比例低。部分事项仍需纸质材料，办事不便。

4.数据共享不足。跨部门信息不互通，导致重复提交证明材料。

5.硬件设施不完善。政务服务大厅无障碍服务不到位，服务体验差。

二、优化建议：

1.推进“一站式”服务。整合企业登记、社保经办等事项，实现“一窗通办”。

2.压缩办理时限。优化业务流程，推行限时办结制度。

3.提升网上可办比例。推动更多事项“全程网办”，减少纸质材料提交。

4.加强数据共享。建立跨部门数据共享平台，避免重复提交