《会计行业人才发展规划(2025—2030年)》提出,完善会计人才评价标准.docx

研究报告

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《会计行业人才发展规划(2025—2030年)》提出,完善会计人才评价标准

一、总体要求

1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以深化会计行业改革为动力，以完善会计人才评价体系为主线，以提升会计人才素质和职业能力为核心，推动会计行业人才队伍高质量发展。

(2)指导思想强调，要牢固树立人才是第一资源的观念，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建科学合理、公平公正、开放有序的会计人才评价体系。要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重实际工作表现，强化能力素质评价，全面客观地评价会计人才的综合素质和专业能力。

(3)本规划旨在通过深化改革，创新评价机制，优化评价方式，加强评价机构建设，提高评价的科学性和准确性，激发会计人才的创新创造活力，培养一支适应新时代经济社会发展要求的会计人才队伍，为推动我国会计行业持续健康发展提供有力的人才支撑。

2.基本原则

(1)坚持党的领导，确保会计人才评价工作始终沿着正确的政治方向前进。深入贯彻落实党的基本路线、基本方略，把党的领导贯穿于会计人才评价工作的全过程和各方面，确保评价工作符合党的要求，服务于国家经济社会发展大局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对高质量会计服务的需求作为评价工作的出发点和落脚点。尊重人才成长规律，关注会计人才职业发展，切实保障会计人才合法权益，激发会计人才创新创造活力，为人民群众提供更加优质、高效的会计服务。

(3)坚持问题导向，着力解决会计人才评价工作中存在的突出问题。针对当前会计人才评价体系中存在的评价标准不科学、评价方法不完善、评价结果应用不充分等问题，深化改革创新，优化评价体系，提高评价效能，确保评价工作能够真实反映会计人才素质和能力，为会计行业高质量发展提供有力的人才支撑。

(4)坚持依法依规，确保会计人才评价工作规范有序。严格遵守国家法律法规，遵循会计行业发展趋势，建立健全会计人才评价制度，明确评价范围、评价程序和评价标准，确保评价工作公开、公平、公正，维护评价工作的权威性和严肃性。

(5)坚持分类指导，根据不同类型、不同层级会计人才的特点，制定差异化的评价标准和评价方法。充分考虑会计人才的专业背景、工作性质和岗位职责，实现分类评价，提高评价的针对性和实效性。

(6)坚持与时俱进，紧密结合会计行业发展实际，及时调整和优化评价体系。密切关注会计行业新技术、新业态、新模式的发展，动态调整评价标准，确保评价体系始终适应会计行业发展的需要，为会计人才提供科学、合理的评价服务。

(7)坚持协同推进，加强部门协作，形成工作合力。充分发挥政府、行业组织、企业和专业机构的作用，共同推动会计人才评价工作，形成齐抓共管的良好局面，为会计人才评价工作提供有力保障。

(8)坚持创新驱动，鼓励探索和实践新的评价模式和方法，不断提高评价工作的科学化水平。积极借鉴国际先进经验，结合我国实际，创新评价理念，优化评价流程，提升评价质量，为会计人才评价工作注入新的活力。

3.发展目标

(1)到2025年，建立健全适应新时代要求的会计人才评价体系，形成以职业能力、职业道德、职业素养为核心的评价标准。预计新增高技能会计人才10万名，其中具有国际视野和高级职称的会计人才将达到5万名。以某大型国有企业为例，通过实施人才评价改革，成功培养出50名具备国际财务报告准则(IFRS)专业能力的会计人才，有效提升了企业国际化经营水平。

(2)到2030年，实现会计人才评价体系的全面优化，评价结果得到广泛认可和应用，形成具有国际竞争力的会计人才评价品牌。预计全国范围内将培养出100万名具备专业资格的会计人才，其中通过国际会计师资格认证(AICPA)等国际考试的会计人才将达到20万名。例如，在实施评价体系改革后的某省，会计人才满意度提升了30%，企业效益增长了25%，会计人才流失率下降了15%。

(3)到2030年，会计人才队伍素质显著提高，人才结构更加优化，为会计行业高质量发展提供有力支撑。预计全国会计人才总量将达到1500万人，其中高层次会计人才比例达到15%，中高级会计人才比例达到40%。以某金融集团为例，通过完善人才评价体系，成功引进和培养了一批具有国际背景和丰富经验的财务总监，提升了集团的财务管理水平和风险控制能力。

二、评价标准体系构建

1.分类分级标准

(1)分类分级标准应依据会计人才的职业能力、教育背景、工作经验和职业道德等多方面因素进行划分。具体来说，可以将会计人才分为初级、中级、高级和特级四个