山洪妨害应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对山洪灾害的能力，最大限度地减少山洪灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山洪灾害防治条例》等。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的山洪灾害的应急响应和处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，规范有序。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

成立山洪灾害防治工作领导小组，负责本行政区域内山洪灾害防治工作的组织、协调和指挥。

2.2领导小组组成

组长：政府主要领导

副组长：分管领导

成员：相关部门负责人

2.3领导小组职责

（1）组织制定山洪灾害防治规划、方案和措施；

（2）负责山洪灾害防治工作的组织、协调和指挥；

（3）研究决定山洪灾害防治工作中的重大问题；

（4）组织开展山洪灾害防治宣传教育和培训；

（5）检查、督促山洪灾害防治工作的落实。

2.4工作机构及职责

2.4.1防汛抗旱指挥部

负责组织、协调、指挥防汛抗旱工作，制定防汛抗旱工作方案，组织实施防汛抗旱措施。

2.4.2指挥部办公室

负责收集、整理、分析山洪灾害防治信息，制定应急响应方案，组织实施应急响应措施。

2.4.3防汛抗旱指挥部成员单位

按照职责分工，负责山洪灾害防治工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全山洪灾害监测系统，包括雨量监测、水位监测、土壤湿度监测、地质监测等。

3.2预警发布

3.2.1预警等级

根据山洪灾害的严重程度，将预警等级分为四级，由高到低依次为：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.2.2预警发布

根据监测数据和分析结果，及时发布预警信息。预警信息包括预警等级、预警区域、预警时间、预警措施等。

3.3预警信息传递

通过广播、电视、网络、手机短信、村村响等多种渠道，将预警信息传递给相关部门、单位和群众。

四、应急响应

4.1启动条件

4.1.1预警等级达到Ⅱ级及以上；

4.1.2预测将发生山洪灾害；

4.1.3预测将造成较大及以上损失。

4.2响应程序

4.2.1信息报告

发现山洪灾害险情或接到预警信息后，立即向防汛抗旱指挥部报告。

4.2.2响应启动

根据启动条件，防汛抗旱指挥部启动应急响应。

4.2.3应急处置

按照应急响应等级，采取相应的应急处置措施。

4.3应急响应等级

4.3.1Ⅰ级响应

启动防汛抗旱指挥部，成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。

4.3.2Ⅱ级响应

启动防汛抗旱指挥部，成立现场指挥部，负责应急处置工作。

4.3.3Ⅲ级响应

启动防汛抗旱指挥部，成立现场指挥部，负责应急处置工作。

4.3.4Ⅳ级响应

启动防汛抗旱指挥部，成立现场指挥部，负责应急处置工作。

4.4应急处置措施

4.4.1人员转移

根据山洪灾害发展趋势，及时组织受威胁区域内的群众转移。

4.4.2防洪工程调度

根据山洪灾害情况，及时调度防洪工程，确保工程安全运行。

4.4.3河道清障

对河道内的障碍物进行清除，确保河道畅通。

4.4.4地质灾害防治

对地质灾害易发区域进行监测，及时采取防治措施。

4.4.5指挥调度

加强对山洪灾害防治工作的指挥调度，确保应急处置工作有序进行。

五、信息发布

5.1信息收集

及时收集山洪灾害防治工作相关信息，包括灾害发生、应急处置、损失情况等。

5.2信息发布

通过广播、电视、网络、手机短信、村村响等多种渠道，及时发布山洪灾害防治工作信息。

5.3信息报告

及时向上级防汛抗旱指挥部报告山洪灾害防治工作情况。

六、后期处置

6.1灾害评估

对山洪灾害造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等。

6.2责任追究

对山洪灾害防治工作中的失职、渎职行为，依法依规追究相关责任。

6.3复原重建

根据灾害评估结果，制定复原重建计划，组织开展复原重建工作。

七、保障措施

7.1人员保障

加强山洪灾害防治工作队伍建设，提高应急处置能力。

7.2资金保障

确保山洪灾害防治工作所需资金，用于应急处置、复原重建等。

7.3物资保障

储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作需要。

7.4技术保障

加强山洪灾害监测预警技术、应急处置技术的研究与应用。

七、附则

8.1本预案由山洪灾害防治工作领导小组负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

8.3各级政府和相关部门可根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

8.4本预案