社会治安综合治理与平安建设.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

社会治安综合治理与平安建设

一、社会治安综合治理概述

1.1.社会治安综合治理的概念

社会治安综合治理是指在党和政府的领导下，依靠全社会力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，对影响社会治安的各种因素进行综合性的管理、治理和防控，以维护社会稳定和人民群众安居乐业的一种社会系统工程。这一概念自20世纪80年代提出以来，已经在中国社会治理实践中得到了广泛的推广和应用。根据国家统计局的数据，我国社会治安综合治理工作取得了显著成效，刑事案件发案率逐年下降，人民群众的安全感不断提升。

社会治安综合治理的核心在于“综合治理”，即从多个维度、多个层面进行综合性的治理。这不仅仅是对违法犯罪行为的打击，还包括对违法犯罪原因的预防和治理。例如，在打击毒品犯罪方面，除了加大对毒品犯罪的打击力度，还要加强毒品预防教育，提高公民的防毒意识，同时开展社区戒毒工作，帮助吸毒者戒除毒瘾，减少毒品对社会的危害。据统计，自2013年以来，我国共破获毒品犯罪案件20余万起，抓获毒品犯罪嫌疑人30余万名，有效遏制了毒品犯罪的蔓延。

社会治安综合治理还强调全民参与，即通过发动和组织广大人民群众参与社会治安管理，形成全社会共同维护社会治安的良好氛围。以城市社区为例，通过设立社区警务室、组建社区治安志愿者队伍、开展治安巡逻等方式，将治安管理的触角延伸到社区每一个角落。同时，通过社区论坛、居民大会等形式，加强居民之间的沟通与交流，提高居民的安全意识和自我保护能力。据相关数据显示，近年来，我国社区治安案件发案率下降了30%以上，居民对社区治安的满意度逐年提高。

2.2.社会治安综合治理的必要性

(1)社会治安综合治理是维护国家安全和社会稳定的重要手段。在全球化、信息化、市场化的背景下，社会治安问题日益复杂，单一部门、单一手段难以应对。综合治理能够整合各方资源，形成合力，有效预防和打击各类违法犯罪活动，确保国家长治久安。

(2)社会治安综合治理是构建和谐社会的基础。和谐社会要求社会公平正义、人民群众安居乐业。通过综合治理，可以解决社会治安问题背后的深层次矛盾，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为构建和谐社会奠定坚实基础。

(3)社会治安综合治理是推动社会治理现代化的重要途径。随着社会治理现代化的推进，对社会治理提出了更高要求。综合治理强调法治思维、系统观念、群众路线，有助于推动社会治理从传统模式向现代化模式转变，提升社会治理效能。

3.3.社会治安综合治理的原则

(1)党委政府的领导是社会治安综合治理的首要原则。在中国，党委政府对社会治安综合治理工作具有重要的领导地位，负责统筹协调各方力量，确保综合治理工作的顺利进行。以某城市为例，该城市成立了由市委书记任组长，市长、政法委书记任副组长的社会治安综合治理领导小组，负责全面领导社会治安综合治理工作。自领导小组成立以来，该城市的社会治安状况得到了显著改善，刑事案件发案率下降了15%，群众安全感提升了10个百分点。

(2)全民参与是社会治安综合治理的重要原则。社会治安问题涉及每一个公民，因此，广泛动员和组织群众参与是综合治理工作的关键。例如，某社区通过成立治安志愿者队伍，定期开展巡逻、宣传、调解等活动，提高了居民的安全意识和自我保护能力。据统计，该社区在综合治理工作实施后，居民对社区治安的满意度提高了20%，社区治安案件发案率下降了25%。

(3)法治原则是社会治安综合治理的基本保障。在综合治理过程中，坚持法治原则，依法打击各类违法犯罪活动，是维护社会公平正义、确保社会稳定的重要手段。以某省为例，该省在综合治理工作中，严格执行法律法规，严厉打击各类违法犯罪活动。自2018年以来，该省共破获各类刑事案件10万余起，抓获犯罪嫌疑人5万余人，有效维护了社会治安稳定。同时，该省还积极开展法治宣传教育，提高公民法治意识，为综合治理工作提供了坚实的法治保障。

二、平安建设的基本内容

1.1.平安建设的目标

(1)平安建设的目标之一是构建和谐稳定的社会环境。这要求通过综合治理，有效预防和减少各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序，确保人民群众的生命财产安全。例如，某地区通过实施平安建设，刑事案件发案率逐年下降，人民群众的安全感显著提升，社会和谐稳定得到巩固。

(2)平安建设还旨在提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。这要求通过改善民生、解决社会矛盾、提供优质公共服务等措施，满足人民群众日益增长的美好生活需要。如某城市在平安建设中，加大了对教育、医疗、住房等领域的投入，有效提升了人民群众的生活质量，满意度调查结果显示，市民对平安建设的满意度达到了90%以上。

(3)平安建设还包括推动社会治理现代化，提升社会治理能力。这要求通过创新社会治理方式