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山东省安全生产条例专题培训课件

第一章：安全生产条例概述立法背景与目的为了保障人民生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据国家安全生产法律法规,结合山东省实际情况制定本条例。安全生产关系到每一个家庭的幸福,是社会稳定和经济发展的重要基础。适用范围本条例适用于山东省行政区域内所有生产经营单位,包括工业企业、建筑施工单位、商贸服务企业等各类组织,以及负有安全生产监督管理职责的各级政府部门。无论企业规模大小,都必须严格遵守。法律依据

安全生产的基本原则安全生产工作必须坚持科学的管理原则,明确各级各部门的职责边界,形成齐抓共管的工作格局。这些原则是做好安全生产工作的基本遵循。管行业必须管安全各行业主管部门在管理本行业发展的同时,必须同步抓好安全生产工作。谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁发证谁负责,形成全链条的安全责任体系。属地监管与分级监管相结合实行地方各级政府对本行政区域安全生产工作全面负责的属地管理,同时按照分级分类原则,明确各级政府和部门的监管职责,避免出现监管盲区和交叉。一岗双责制度

安全责任人人有责

第二章:政府安全生产职责政府主体责任县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产工作负全面责任,必须将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,建立健全安全生产工作协调机制。制定安全生产中长期规划和年度计划组织开展安全生产大检查和隐患排查治理建立安全生产目标考核和责任追究制度保障安全生产监管执法必需的经费和装备及时协调解决安全生产重大问题协调机制建设

政府安全生产委员会职能01贯彻落实法律法规组织学习和贯彻安全生产法律法规,制定本地区具体实施办法,确保国家和省级安全生产决策部署落地见效。02形势分析与考核定期组织安全生产形势分析会议,研判安全生产态势,制定针对性措施。开展年度安全生产目标责任考核,兑现奖惩。督促检查工作落实

乡镇及街道安全生产职责乡镇人民政府和街道办事处是安全生产监管的重要基层力量,承担着辖区内安全生产监督管理的重要职责,是打通安全生产最后一公里的关键环节。机构建设明确安全生产工作责任机构,配备专职或兼职安全生产工作人员,建立健全安全生产工作制度,保障工作经费和条件。监督检查组织开展辖区内生产经营单位安全生产检查,及时发现和督促整改安全隐患,对小微企业、三合一场所等实施重点监管。协助执法配合上级安全生产监督管理部门开展执法检查,及时报告辖区内安全生产重大问题,协调处理安全生产纠纷和突发事件。

第三章:部门安全生产职责各级政府有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,在各自职责范围内依法履行安全生产监督管理职责,形成分工明确、协同配合的监管体系。监管部门类型综合监管部门:应急管理部门负责安全生产综合监督管理行业监管部门:各行业主管部门负责本行业领域安全监管专业监管部门:公安消防、市场监管等负责专业领域监管主要职责内容制定行业安全生产规章制度和标准开展行政许可和安全条件审查组织安全生产执法检查和专项整治参与事故调查处理和应急救援

典型部门职责举例公安机关职责负责消防安全监督管理,依法查处消防违法行为。负责危险化学品公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证。负责校车安全管理,审查校车使用许可申请。住房城乡建设部门负责建筑施工、城市燃气、风景名胜区等领域的安全监督管理。组织开展建筑施工安全专项整治,查处建筑施工违法违规行为,督促落实施工现场安全措施。经济信息化部门负责工业安全生产的综合管理,监督管理民用爆炸物品生产、销售。指导督促工业企业落实安全生产主体责任,推动工业安全生产标准化建设。

消防安全生命至上消防安全是公共安全的重要组成部分,关系到千家万户的生命财产安全。公安消防部门承担着预防火灾、扑救火灾和应急救援的重要职责,是保护人民生命财产安全的重要力量。每个单位和个人都应当增强消防安全意识,自觉遵守消防法律法规。

第四章:企业安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产工作全面负责。企业必须树立安全第一的理念,建立健全安全生产责任制,确保安全投入,消除事故隐患。第一责任人企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,必须对安全生产工作负全面责任,组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。责任制建设建立健全全员安全生产责任制,明确各级各岗位的安全职责,将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工。教育培训定期开展安全生产教育培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能,特种作业人员必须持证上岗。安全投入保障安全生产必要的资金投入,用于改善安全生产条件,配备必要的安全设施设备,提供合格的劳动防护用品。

企业安全管理要点安全生产标准化推进安全生产标准化建设,建立安全管理体系,规范生产经营行为,实现安全管理的制度化、规范化、程序化,不断提升安全管理水平。隐患排