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三维地籍调查规范

三维地籍调查是为全面反映不动产在地表、地上及地下空间的权属、位置、界址、面积等信息，支撑不动产统一登记和自然资源高效管理的重要技术手段。本规范适用于中华人民共和国境内城市、镇、乡、村庄等区域内涉及三维空间权属的地籍调查活动，涵盖地表宗地、地上建（构）筑物分层空间、地下建（构）筑物及设施等三维空间单元的调查、数据采集、建模与建库。

一、基本要求

（一）调查原则

1.依法依规：严格依据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《地籍调查规程》（TD/T1001）等法律法规及技术标准开展调查，确保权属认定合法、空间界定合规。

2.全面覆盖：调查范围应包含地表、地上（高度≤100米）及地下（深度≤50米）范围内所有具有独立权属或使用功能的空间单元，避免遗漏。

3.精度匹配：空间数据采集精度应与不动产登记需求匹配，地表界址点平面精度不低于±5厘米，高程精度不低于±3厘米；地上、地下建（构）筑物关键特征点（如分层边界、结构节点）平面及高程精度不低于±10厘米。

4.动态更新：建立调查成果与不动产登记、规划建设等业务的联动机制，确保三维地籍数据随不动产权利变更、空间形态变化及时更新。

（二）基本单元

三维地籍基本单元为“三维宗地”，指由权属界线封闭形成的、具有独立使用价值和明确权利主体的三维空间区域。三维宗地需通过“水平投影+垂直高度”或“空间坐标集合”方式明确空间范围，其垂直边界应与地表宗地的权属范围一致，上下限高程需依据权源文件（如建设用地规划许可证、不动产登记证明）或实际测量确定。

二、调查准备

（一）资料收集

1.基础地理信息：1:500或1:1000比例尺地形图、数字高程模型（DEM）、正射影像图（DOM）、地下管线普查成果等。

2.权属来源资料：土地出让合同、划拨决定书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记簿、权籍调查表（二维）等。

3.规划与竣工资料：项目总平面图、分层分户图、地下空间开发利用专篇、竣工测量报告、人防工程验收文件等。

4.其他辅助资料：地名地址数据、房产测绘成果、地质勘察报告（重点区域）等。

（二）技术设计

1.制定技术方案：明确调查范围、内容、精度指标、技术路线（如采用倾斜摄影测量+三维激光扫描+GNSSRTK组合模式）、作业流程及质量控制措施。

2.确定数据标准：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）和1985国家高程基准，空间数据格式为GeoJSON、GDB或CityGML（Lod2及以上层级），属性数据符合《不动产登记数据库标准（试行）》。

3.划分作业分区：根据地形复杂度、权属密集度等因素划分作业区块，每区块面积不超过5平方公里，确保作业效率与质量。

（三）仪器设备

1.空间数据采集设备：GNSSRTK接收机（支持多星系统，定位精度±(2+1×10??D)mm）、全站仪（测角精度≤1″，测距精度≤±(1+1×10??D)mm）、三维激光扫描仪（单点精度≤±5mm，扫描频率≥50万点/秒）、倾斜摄影无人机（飞行高度≤120米，影像地面分辨率≤5cm）、地下管线探测仪（定位精度≤±5cm，测深精度≤±3cm）。

2.辅助设备：便携式平板（支持离线测图软件）、激光测距仪（精度≤±2mm）、移动终端（用于权利人现场指界）。

（四）人员培训

1.权属调查人员：需熟悉不动产法律法规，掌握权源资料核查、权利人身份确认、指界流程等技能。

2.外业测量人员：需熟练操作GNSSRTK、三维激光扫描仪等设备，掌握空间特征点采集、地下空间探测等技术。

3.内业处理人员：需精通点云数据处理（如配准、去噪、分类）、倾斜摄影建模（空三加密、纹理映射）、三维地籍模型构建（拓扑关系检查、属性挂接）等软件（如Cyclone、ContextCapture、ArcGISPro）。

三、三维地籍要素调查

（一）权属要素调查

1.权利人信息：核查身份证、营业执照等有效证件，记录姓名/名称、证件类型、证件号码、联系方式，确保与权源文件一致。

2.权利类型：区分国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、地上/地下空间建设用地使用权、房屋所有权等，依据权源文件标注权利性质（出让、划拨、租赁等）。

3.权利期限：按土地出让合同、划拨决定书等文件记录起始日期、终止日期，无明确期限的标注“无期限”。

4.限制与负担：调查抵押、查封、地役权等他项权利，记录权利人、权利范围、期限等信息，通过不动产登记系统验证其有效性。

（二）空间要素调查

1.地表宗地：以二维地籍调查成果为基础，复核界址点坐标（采用GNSSRTK或全站仪实测），确认界址