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2025国考国家矿山安监局申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某省煤矿事故频发，经调查发现，主要问题集中在安全监管缺位、从业人员培训不足、设备老化等方面。请根据给定材料，归纳概括导致该省煤矿安全事故频发的三个主要原因，并分别提出相应的改进措施。

答案：

主要原因：

1.安全监管缺位：部分地方政府对煤矿安全重视程度不足，监管力量薄弱，执法不严，存在“以罚代管”现象。

2.从业人员培训不足：矿企忽视员工安全培训，导致操作人员缺乏专业知识和应急能力，违规操作现象普遍。

3.设备老化：部分煤矿未及时更新安全设备，老旧设备故障率高，难以满足安全生产标准。

改进措施：

1.强化监管责任：加大安全监管投入，明确地方政府的监管职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系，对违规行为零容忍。

2.完善培训体系：强制推行岗前培训和定期考核，引入实操模拟培训，确保员工掌握安全技能，杜绝“走过场”式培训。

3.推动设备更新：制定煤矿设备更新标准，鼓励企业采用自动化、智能化设备，对老旧设备强制淘汰，并给予财政补贴。

题目2（15分）：

国家矿山安监局某地区开展安全生产专项整治行动，发现部分露天煤矿存在边坡稳定性差、排水系统失效等问题。请根据给定材料，归纳概括该地区露天煤矿存在的安全隐患，并提出针对性整改建议。

答案：

安全隐患：

1.边坡稳定性差：部分煤矿未按规定进行边坡监测，存在滑坡风险，且支护措施不到位。

2.排水系统失效：雨季时排水设施不足，导致矿坑积水，影响生产安全。

3.作业流程不规范：部分矿企存在超能力生产、违规爆破等问题，增加事故风险。

整改建议：

1.加强边坡监测：建立边坡位移监测系统，定期评估稳定性，对高危区域采取加固措施。

2.完善排水设施：加大投入，改造老旧排水系统，增设排水沟和抽水设备，确保雨季排水畅通。

3.规范作业流程：严格执行安全生产规程，对超能力生产行为进行严厉处罚，加强现场监督。

题目3（15分）：

某煤矿企业推行“安全生产标准化建设”，但效果不显著。给定材料指出，问题在于企业缺乏安全文化建设，员工安全意识淡薄。请根据材料，分析该企业安全文化建设不足的表现，并提出改进方向。

答案：

不足表现：

1.安全制度流于形式：企业虽有安全规章，但未真正落实到日常管理中，员工视其为“摆设”。

2.缺乏安全宣传：未通过班前会、宣传栏等方式强化安全意识，员工对风险认知不足。

3.激励约束机制不完善：未建立安全生产奖惩制度，对安全表现优秀者缺乏激励，对违规者处罚过轻。

改进方向：

1.强化制度执行：将安全制度与绩效考核挂钩，定期检查落实情况，对违规行为严肃处理。

2.加强安全教育：开展常态化安全培训，结合事故案例进行警示教育，提升员工风险防范意识。

3.建立激励体系：设立安全生产奖励基金，对安全生产表现突出的班组和个人给予表彰，形成正向引导。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

近年来，某省煤矿“智能化改造”取得一定进展，但部分企业存在“重技术、轻管理”的问题，导致智能化设备未发挥实效。请结合材料，分析煤矿智能化改造中存在的问题，并说明如何平衡技术与管理的协同发展。

答案：

存在问题：

1.技术脱离实际：部分企业盲目引进智能化设备，未结合自身生产条件，导致设备闲置或功能不匹配。

2.管理理念滞后：管理层对智能化技术认知不足，未能将其与安全生产管理体系有效结合。

3.人才短缺：缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，难以推动技术与管理的深度融合。

平衡技术与管理的协同发展：

1.需求导向改造：企业应先评估实际需求，选择适合自身条件的智能化技术，避免盲目投入。

2.强化培训：对管理层和员工进行技术培训，使其理解智能化设备的运作原理和安全管理要求。

3.完善制度：制定智能化设备管理制度，明确操作规范和维护流程，确保技术发挥实效。

题目5（20分）：

某地煤矿发生透水事故，暴露出应急预案不完善、救援能力不足等问题。请结合材料，分析煤矿应急预案中存在的短板，并提出优化建议。

答案：

存在短板：

1.预案针对性不强：部分预案未结合矿井实际情况，缺乏针对性，难以指导实际救援。

2.演练不足：应急预案演练频次低，导致救援人员不熟悉流程，实战能力差。

3.救援设备落后：部分矿井未配备先进的救援设备，如生命探测仪、呼吸器等，影响救援效率。

优化建议：

1.科学制定预案：根据矿井地质条件、灾害类型等，制定专项应急预案，明确责任分工和救援流程。

2.常态化演练：定期组织应急演练，检验预案可行性，并针对问题及时修订方案。

3.提升救援能力：引进先进救援设备，加强救援队伍培训，提高应急处置水平。

三、提出对