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2025国考上海市治安管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

上海市某区近年来因流动人口增加、社区治理短板等问题，引发多起因矛盾纠纷引发的治安案件。请根据给定材料，概括该区治安案件高发的主要原因，并分析其在社区治理中反映出的深层次问题。

答案：

治安案件高发的主要原因：

（1）流动人口管理不足：部分外来人口登记注册不及时，缺乏有效的动态管理机制，导致监管漏洞；社区对流动人口的服务与融入不足，易引发社会矛盾。

（2）矛盾纠纷调解机制不完善：社区调解力量薄弱，专业性不足，部分案件因调解不及时激化为刑事案件；线上纠纷（如网络借贷、电商投诉）线下转化率增高，基层处置能力欠缺。

（3）公共安全设施投入不足：老旧小区监控覆盖不全，人车混行区域缺乏隔离设施；夜间治安巡逻频次低，尤其在背街小巷易发盗窃案件。

（4）居民安全意识薄弱：部分居民对防盗、防诈骗宣传重视不足，易受电信网络诈骗、邻里纠纷影响。

深层次问题：

（1）基层治理能力与人口规模不匹配：人口密度高但社区工作者数量有限，服务供给与需求矛盾突出。

（2）社会心理疏导机制缺失：流动人口融入难、本地居民排外情绪并存，导致心理隔阂加剧。

（3）科技赋能不足：智慧安防系统推广缓慢，传统治安管理模式难以适应新型案件特征。

解析：

本题考查对复杂社会问题的归纳能力。答案需紧扣“流动人口”“矛盾调解”“设施投入”“居民意识”四个维度，结合上海特点（如人口密度大、商业纠纷频发），体现政策分析能力。

2.题目（15分）：

根据给定材料，整理上海市近期因“宠物管理”引发的治安问题类型及典型案例特征，并提出针对性建议。

答案：

问题类型及特征：

（1）犬只伤人纠纷：多发生在住宅区楼道、公园绿地，涉及流浪犬、未拴绳宠物，受害者多为老人儿童。

（2）噪音扰民投诉：大型犬吠叫、宠物训练活动噪音，集中在居民小区、商业体周边，夜间投诉量高。

（3）宠物遗弃与乱便乱扔：部分业主因工作繁忙遗弃宠物，或未清理宠物排泄物，引发卫生与二次纠纷。

典型案例特征：

-地域集中：中心城区案件量高于郊区，与人口密度正相关。

-主体矛盾：养宠者与邻里的利益冲突，监管缺位导致矛盾升级。

-后果影响：轻则调解，重则刑事案件（如故意伤害），影响社区和谐。

针对性建议：

（1）强化源头管理：推广电子犬牌，实施“先登记后养宠”制度，对违规行为提高罚款标准。

（2）社区自治推动：成立养宠协会，制定楼宇公约，发挥业委会监督作用。

（3）技术辅助执法：引入AI识别犬只违规行为，优化巡逻路线，提升处置效率。

解析：

本题结合上海“魔都”特点（宠物保有量高），要求分析问题类型与治理难点。答案需区分“问题-特征-建议”逻辑，避免简单罗列。

3.题目（15分）：

阅读材料，概括上海市“共享单车”管理中存在的治安隐患，并说明其对社会治理的启示。

答案：

治安隐患：

（1）乱停乱放堵塞公共空间：地铁口、医院门口等区域车辆堆积，影响通行安全，易引发踩踏。

（2）车辆被盗与破坏：部分车辆因技术监管不足被恶意损毁，运营企业追责困难。

（3）押金纠纷引发的群体性事件：企业跑路、资金链断裂导致用户押金难以退还，引发聚集性投诉。

社会治理启示：

（1）平衡市场创新与公共安全：需明确平台主体责任，避免“野蛮生长”。

（2）强化科技监管：推广电子围栏技术，实时监测车辆停放位置，减少人为干预。

（3）建立多元纠纷解决机制：政府、企业、用户三方联动，设立押金监管账户。

解析：

上海作为共享单车重镇，此类问题突出。答案需结合“创新监管”“科技赋能”“法律保障”三个维度，体现政策前瞻性。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

某街道因“外卖骑手交通违法”问题频发，影响治安秩序。请结合材料，提出优化外卖行业管理的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）行业准入与培训：联合市场监管部门，要求平台对骑手进行交通法规、应急处理培训，持证上岗。

（2）智能调度系统改造：推广“潮汐配送”算法，避免高峰期人车冲突，平台承担事故赔偿责任。

（3）设立专用通行区域：在主干道设置“外卖专用道”，减少与机动车混行风险。

（4）联合执法常态化：交警、城管、平台公司联动，开展“百日行动”，对违规行为全链条处罚。

解析：

本题聚焦上海“外卖经济”痛点，要求提出可落地的综合对策。答案需兼顾企业责任、技术手段与法律约束。

2.题目（20分）：

根据材料，针对“社区独居老人防诈骗难”问题，提出一套完整的社区治理方案。

答案：

社区治理方案：

（1）分级预警机制：建立独居老人信息库，网格员定期探访，对“行为异常”（如突然大额转账）家庭进行重点标记。

（2）诈骗场景演练：联合派出所开展“防骗课