节能改造项目资源利用评估研究报告.docx

节能改造项目资源利用评估研究报告

二、项目背景与必要性分析

（一）宏观政策背景

1.国家双碳战略导向

国家“十四五”规划明确提出“碳达峰、碳中和”目标，要求2025年非化石能源消费比重达到20%左右，单位GDP能耗较2020年下降13.5%。根据国家统计局2024年三季度数据，我国非化石能源消费比重已达18.3%，单位GDP能耗累计下降11.2%，距离目标仍有差距。2024年《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》进一步强调，到2025年煤电供电煤耗需降至295克标准煤/千瓦时以下，工业领域能效提升改造需覆盖年耗能1万吨以上企业50%以上。这些政策为节能改造项目提供了明确的