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2025国考晋中市安全监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

晋中市近年来在煤矿安全生产监管中面临诸多挑战，如设备老化、从业人员安全意识薄弱、监管手段落后等。请根据给定材料，概括晋中市煤矿安全生产监管存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

主要问题：

（1）设备老化严重。部分煤矿沿用老旧设备，维护不及时，存在安全隐患，导致事故频发。

（2）从业人员安全意识薄弱。部分矿工未接受系统培训，违规操作现象普遍，应急处理能力不足。

（3）监管手段落后。信息化监管系统普及率低，人工巡查效率低下，难以实现全时段覆盖。

（4）责任落实不到位。部分企业片面追求效益，忽视安全生产投入，监管部门处罚力度不足。

（5）安全文化缺失。企业未形成“安全第一”的内部文化，员工对安全风险认识不足。

原因分析：

（1）经济压力驱动。煤矿企业为降低成本，忽视设备更新和人员培训。

（2）监管资源不足。基层安全监管人员数量少，专业能力不足，难以有效覆盖所有矿井。

（3）法律执行宽松。对违规行为的处罚力度不够，企业违法成本低。

（4）培训体系不完善。安全培训流于形式，未真正提升矿工风险防范意识。

2.题目（15分）：

晋中市在化工行业安全生产中，近年来发生了多起因储存不规范导致的泄漏事故。请根据给定材料，归纳导致化工企业储存环节存在安全隐患的具体表现，并分析问题背后的制度性原因。

答案：

具体表现：

（1）储存场所条件不达标。部分企业使用简易仓库或露天堆放，未配备防火防爆设施。

（2）分类存放混乱。剧毒品、易燃品未分区存放，存在交叉污染风险。

（3）标识不清。危险化学品标签缺失或模糊，导致搬运人员误操作。

（4）定期检查缺失。企业未建立储存台账，未定期排查泄漏隐患。

（5）应急预案不完善。储存区未配备专业防护设备，事故发生时无法及时处置。

制度性原因：

（1）行业标准执行不严。部分企业为节省成本，违规降低储存标准。

（2）监管执法缺位。对储存环节的抽查频次低，难以形成有效震慑。

（3）企业主体责任虚化。未将储存安全纳入企业考核体系，管理层重视不足。

（4）事故教训未推广。前期事故未引起行业重视，同类问题反复出现。

3.题目（15分）：

晋中市在矿山粉尘治理方面存在诸多不足，导致职业健康问题突出。请根据给定材料，概括粉尘治理中存在的短板，并分析其对社会和企业带来的影响。

答案：

存在短板：

（1）防尘设施不完善。部分矿山未安装湿式除尘系统，粉尘治理投入不足。

（2）个体防护不到位。矿工未按规定佩戴防尘口罩，或使用劣质防护用品。

（3）检测机制缺失。未定期检测作业场所粉尘浓度，无法及时调整治理措施。

（4）职业健康监护薄弱。企业未为矿工建立健康档案，或体检流于形式。

（5）技术更新缓慢。粉尘治理技术落后，难以适应新环保标准要求。

影响分析：

（1）社会层面：增加职业病发病率，加重医保负担，影响劳动力健康水平。

（2）企业层面：事故风险上升，导致生产中断，赔偿成本增加，影响企业信誉。

（3）家庭层面：矿工健康问题波及家庭，降低生活质量，引发社会矛盾。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

晋中市某煤矿在安全生产检查中，因未按规定佩戴安全帽被勒令停产整顿。企业主抱怨“小题大做”，而监管部门认为必须严格执法。请结合材料，分析此事件反映的矛盾，并提出化解建议。

答案：

矛盾分析：

（1）企业追求效益与安全监管的冲突。企业为降低成本，忽视安全投入，而监管要求严格，影响生产进度。

（2）短期利益与长期发展的对立。企业关注眼前利润，未意识到安全生产是可持续发展基础。

（3）执法力度与企业承受能力的矛盾。部分企业认为处罚过重，影响生存，而监管需守住安全底线。

化解建议：

（1）分级分类监管。对规模小、风险高的企业加强检查频次，对大型企业可适当放宽，避免“一刀切”。

（2）普法宣传先行。通过案例警示、安全讲座等方式，提升企业主安全意识。

（3）设立过渡期。对首次违规企业给予整改指导，避免因处罚导致企业倒闭。

（4）引入第三方服务。鼓励专业机构为企业提供安全咨询，帮助企业提升管理水平。

2.题目（20分）：

晋中市在推广安全生产标准化过程中，部分企业反映“形式主义”严重，如为应付检查而伪造资料，实际安全水平并未提升。请结合材料，分析“形式主义”现象产生的原因，并提出改进措施。

答案：

原因分析：

（1）考核机制重结果轻过程。仅以文件、台账等硬性指标评价企业，忽视实际安全效果。

（2）监管力量不足。基层人员少，难以深入企业核查资料真实性，导致“走过场”。

（3）企业功利化倾向。为避免处罚，选择应付检查，而非真正改进安全工作。

（4）标准化设计不科学。部分标准过