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大唐集团工程管理制度

总则

目的

为加强大唐集团工程管理，规范工程建设行为，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现，提高工程管理水平和投资效益，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于大唐集团及所属各单位（以下简称“各单位”）投资建设的各类工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。

基本原则

1.遵循国家法律法规和相关政策，严格履行基本建设程序。

2.坚持安全第一、质量为本、效益优先的原则。

3.实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

4.强化全过程管理，注重各环节的衔接与协调。

工程前期管理

项目立项

1.各单位根据发展战略和规划，提出项目建设需求，进行项目可行性研究。

2.可行性研究报告应包括项目背景、建设规模、技术方案、投资估算、经济效益、环境影响等内容，并按规定程序报上级主管部门审批。

项目设计

1.项目可行性研究报告批准后，开展初步设计和施工图设计。

2.设计单位应严格按照国家和行业标准、规范进行设计，确保设计质量。

3.初步设计文件应报上级主管部门审查批准，施工图设计文件应进行会审和交底。

项目招标

1.按照国家招标投标法律法规，对项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等进行招标。

2.编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。

3.组织开标、评标、定标，确定中标单位，并签订合同。

项目报建

1.项目建设单位在项目开工前，按照规定向当地建设行政主管部门办理报建手续。

2.报建内容包括项目基本情况、建设规模、投资计划、施工单位等信息。

工程建设管理

项目法人责任制

1.各单位作为项目法人，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。

2.项目法人应设立专门的项目管理机构，配备相应的管理人员，明确职责分工。

工程合同管理

1.项目法人与勘察、设计、施工、监理、设备材料供应商等签订合同，明确双方的权利和义务。

2.合同应包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。

3.加强合同执行过程的监督和管理，及时处理合同变更和纠纷。

工程质量管理

1.建立质量管理体系，明确质量目标和质量责任。

2.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。

3.监理单位应加强对工程质量的监督检查，对关键部位和关键工序进行旁站监理。

4.项目法人应组织质量验收，对不合格工程责令整改或返工。

工程进度管理

1.制定工程进度计划，明确各阶段的工作目标和时间节点。

2.施工单位应按照进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力资源。

3.监理单位应监督施工进度，及时协调解决影响进度的问题。

4.项目法人应定期检查工程进度，对进度滞后的项目采取措施加以督促。

工程安全管理

1.建立安全生产管理制度，落实安全生产责任。

2.施工单位应制定安全施工方案，加强安全教育培训，设置安全警示标志，确保施工安全。

3.监理单位应监督安全施工措施的落实，对安全隐患及时提出整改意见。

4.项目法人应定期组织安全检查，对发生的安全事故按照规定进行处理。

工程成本管理

1.编制工程投资预算，严格控制工程成本。

2.加强工程费用的核算和管理，严格执行费用审批制度。

3.控制工程变更，对变更引起的费用增加进行严格审核。

4.定期进行成本分析，及时发现和解决成本管理中存在的问题。

工程竣工验收管理

验收准备

1.工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向项目法人提交工程竣工报告。

2.项目法人组织设计、施工、监理等单位对工程进行预验收，对发现的问题责令整改。

验收组织

1.项目法人向主管部门提出竣工验收申请，主管部门组织相关部门和专家组成验收委员会进行验收。

2.验收委员会应审查工程竣工报告、工程质量评估报告、工程结算报告等资料，实地检查工程质量。

验收程序

1.验收委员会听取项目法人、设计、施工、监理等单位的工作报告。

2.查阅工程档案资料，实地检查工程质量。

3.对工程质量、进度、安全、成本等进行评价，形成验收意见。

4.验收合格的工程，由验收委员会出具竣工验收鉴定书。

验收备案

1.项目法人应在工程竣工验收合格后，按照规定向当地建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

2.备案资料包括竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件等。

工程档案管理

档案收集

1.项目建设过程中，各参建单位应及时收集、整理各自形成的工程文件资料，并向项目