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2025国考上海审特申论公文写作高分笔记

一、公文写作（共3题，每题20分）

1.上海市政府办公室公文草拟

题目：

上海市人民政府办公室拟就《关于进一步优化本市“一网通办”政务服务流程的意见》起草部分内容，要求语言精练、逻辑严谨。请根据以下材料，完成公文正文第（三）部分“具体措施”的草拟（300-400字）。

材料：

-近年来，上海市“一网通办”平台用户量年均增长15%，但仍有约30%的企业反映办事环节繁琐、信息壁垒突出。

-市政务服务办调研发现，主要问题集中在：部门间系统未打通、部分事项需线下补充材料、跨区域业务办理周期过长。

-市政府决定2025年启动“一网通办”2.0改革，重点推进“数据共享、流程再造、智能审批”。

要求：

-严格按公文格式，分条列项写明具体措施。

-结合材料，突出“减环节、提效率”核心目标。

答案：

（三）具体措施

1.推进数据共享。依托“城市大脑”平台，2025年6月底前实现税务、社保、市场监管等6个高频事项跨部门数据自动推送，减少企业重复提交材料。

2.重构审批流程。对“企业开办”“项目审批”等事项进行流程再造，将平均环节从5个压减至3个以内，并开通“一件事一次办”集成服务。

3.引入智能审批。在自贸区试点AI辅助审批，对标准化事项实现秒批，非标准化事项限时反馈，预计可提速40%。

4.强化监督考核。建立“一网通办”服务效能月度通报机制，对办理超时部门取消年度评优资格。

2.上海市黄浦区街道办通知撰写

题目：

为贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》细则，黄浦区XX街道办需印发《关于开展“垃圾分类精准投放”专项督导的通知》（500-600字）。请补充通知正文内容，明确督导对象、时间及奖惩措施。

材料：

-2024年抽查显示，居民厨余垃圾错投率达18%，部分沿街商铺分类不规范。

-街道计划组织社区志愿者、物业人员成立“督导队”，分区域开展“一对一”指导。

要求：

-体现政策权威性与可操作性。

-奖惩措施需与黄浦区“文明城区”创建挂钩。

答案：

关于开展“垃圾分类精准投放”专项督导的通知

各社区居委会、辖区单位：

为深化生活垃圾分类工作，现决定开展专项督导行动。具体要求如下：

一、督导对象

覆盖辖区住宅小区、沿街商铺、机关事业单位等，重点整治厨余垃圾与有害垃圾混投问题。

二、督导时间

2025年4月1日至5月31日，分两阶段实施：前期集中宣传（1-3月），后期实地检查（4-5月）。

三、奖惩措施

1.奖励：对分类达标率超90%的社区授予“绿色示范社区”称号，并奖励5万元改造垃圾亭；单位可优先参评“文明创建先进”。

2.惩戒：对3次以上检查不合格的商铺，停业整改并通报所属行业主管部门；居民屡教不改者纳入信用档案。

请各单位即刻动员，确保督导工作落到实处。

3.上海市生态环境局函件回复

题目：

上海市生态环境局收到《关于XX工业园区废气排放超标问题的信访函》（400-500字）。请代拟函件正文，说明调查进展及整改要求。

材料：

-信访反映XX园区3家化工企业存在无组织排放，监测数据每小时波动剧烈。

-已完成首轮夜查，发现2家企业未密闭储存原料，另1家检测设备故障。

要求：

-回应需体现“严肃问责、技术整改”并重。

-附件需包含整改期限及复查标准。

答案：

关于XX工业园区废气排放超标问题的函

XX信访局：

贵局转交的信访件已收悉。经查，XX园区3家企业存在以下问题：

1.无组织排放：A企业原料仓库未安装集气罩，B企业喷漆车间废气直排。

2.监测设备缺陷：C企业流量计校准失效。

整改要求：

-立即整改：3日内完成密闭改造，委托第三方检测机构整改检测设备。

-追责问责：对直接责任人处以5000元罚款，并通报至区安监局。

-复查标准：整改后3个月内，PM2.5小时均值≤35微克/立方米，超标3次即取消评优资格。

附件：整改期限表及复查标准清单。

二、应用文写作（共2题，每题25分）

1.沪杭高铁长三角一体化倡议书

题目：

为推动长三角交通一体化，上海铁路局拟联合苏浙皖三省交通厅发布《关于深化高铁生态联运的倡议书》（600-700字）。请草拟倡议书主体部分，重点写“信息共享”“标准统一”两方面的合作内容。

要求：

-体现“协同发展、资源共享”理念。

-引用“数字孪生”等新概念。

答案：

关于深化高铁生态联运的倡议书

苏浙皖三省交通厅：

为落实长三角一体化发展国家战略，现倡议深化高铁生态联运合作，具体建议如下：

一、信息共享

建立“高铁生态联运数据池”，2025年10月前接入三省票务、运力、气象等数据，通过“数字孪生”技术实现线路可视化调度。

二、标准统一

1.推行“一票通”服务，2026年实现沪杭、沪苏、沪甬等