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2025国考黑龙江财监申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

某市财政局在调研中发现，近年来黑龙江省部分县域财政收支矛盾突出，表现为“收入增长乏力、支出刚性增加”。为此，市政府计划出台《关于优化县域财政收支管理的若干措施》文件，需参考调研报告中的关键问题与建议，梳理形成一份问题与对策清单，供领导决策。请根据给定材料，概括县域财政收支矛盾的具体表现，并提出至少三条可行性建议。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字）

答案：

问题表现：

1.收入增长乏力：主体税种占比低，非税收入占比高，企业效益下滑导致税收贡献减少；

2.支出刚性增加：民生保障、债务偿还、基础设施建设等刚性支出占比过高，财政可支配资金减少；

3.财政结构失衡：过度依赖上级转移支付，县级自主造血能力弱，财政可持续性差。

对策建议：

1.优化税源结构：培育地方特色产业，加大对中小微企业税收扶持力度，拓宽非税收入渠道；

2.强化预算管理：压减一般性支出，优先保障民生和债务风险防控，推动财政资金高效使用；

3.增强县级自主权：完善省对县转移支付机制，赋予县域土地出让金留成自主权，激发财政活力。

解析：

问题概括需紧扣“收入乏力、支出刚性”核心矛盾，结合材料中的具体数据或案例；对策建议需突出针对性，如“税源结构优化”“预算管理硬化”等，符合县域财政实际。

2.题目（10分）：

黑龙江省某金融机构反映，县域普惠金融发展存在“服务半径小、风险防控难”等问题。省金融办计划制定《关于提升县域普惠金融服务水平的指导意见》，需梳理材料中反映的问题，并归纳三条改进方向。请根据材料完成梳理。（要求：条理清晰，不超过200字）

答案：

问题：

1.服务覆盖不足：农村地区网点稀疏，金融产品同质化，难以满足农户差异化需求；

2.风控机制薄弱：缺乏精准的信用评估体系，过度依赖抵押担保，导致信贷投放保守；

3.数字鸿沟明显：农村居民金融素养低，电子金融服务推广难，传统业务模式受限。

改进方向：

1.下沉服务网络：鼓励金融机构设立“小微金融服务站”，推广移动信贷终端；

2.创新风控技术：引入大数据、区块链技术，建立县域信用评价模型；

3.加强金融教育：联合农业农村部门开展“金融知识下乡”活动，提升用户数字金融能力。

解析：

问题归纳需聚焦普惠金融的核心痛点，如“网点覆盖”“风控技术”“数字鸿沟”；改进方向应体现“下沉”“科技”“培训”等针对性措施。

3.题目（10分）：

黑龙江省审计厅在专项审计中发现，部分县域债务风险突出，表现为“隐性债务占比高、偿债资金来源单一”。省政府要求相关部门研究《关于化解县域隐性债务风险的实施方案》，需根据材料梳理债务风险的具体表现，并提出至少两条化解思路。（要求：全面、精炼，不超过300字）

答案：

风险表现：

1.隐性债务规模大：通过政府购买服务、PPP项目等隐性化举债，缺乏透明监管；

2.偿债来源单一：过度依赖土地出让收入，财政收入结构不抗风险；

3.责任主体模糊：举债主体与偿债责任不清，导致风险层层转嫁。

化解思路：

1.摸清债务底数：建立隐性债务台账，对违规举债行为严肃问责；

2.拓宽偿债渠道：引入市场化运作，探索资产证券化，盘活存量资产增信；

3.硬化预算约束：将债务限额纳入财政预算，建立终身追责机制。

解析：

风险表现需突出“隐性化”“偿债单一”“责任不清”等特征；化解思路应兼顾短期处置（摸底问责）与长期机制（市场化、预算硬约束）。

二、提出对策题（共2题，每题15分）

4.题目（15分）：

黑龙江省某县在推进数字政府建设时，遭遇“基层系统不兼容、数据共享难”等问题，导致政务效能提升缓慢。县政务局计划制定《关于深化县域数字政府建设的实施方案》，需针对材料反映的问题，提出三条具体可行的对策建议。（要求：逻辑严谨，措施具体，不超过400字）

答案：

对策建议：

1.统一技术标准：建立县级政务数据资源目录，推动部门系统与省级平台对接，实现数据“应接尽接”；

2.建设共享交换平台：整合公安、税务、社保等部门数据，开发“一网通办”模块，打破信息孤岛；

3.强化基层培训：分批次开展政务系统操作培训，针对窗口人员提供专项辅导，提升数字素养。

解析：

对策需聚焦“系统兼容”“数据共享”“基层能力”三个关键点，避免空泛化表述；具体措施如“统一目录”“建设平台”“分批培训”等，体现可操作性。

5.题目（15分）：

黑龙江省部分地区在推进乡村振兴中，存在“产业链短、附加值低”的问题，导致农产品滞销、农民增收困难。省农业农村厅计划出台《关于促进县域农产品精深加工的指导意见》，需根据材料，提出三条针对性建议。（要求：措施创新，符合实际