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2025国考南京市航运管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

阅读以下材料，概括当前南京市航运管理中面临的主要问题及其成因。

材料：

近年来，南京市作为长江经济带的重要节点城市，航运业发展迅速，但同时也面临诸多挑战。首先，部分航道拥堵问题突出，尤其在枯水期，长江南京段水位下降，导致船舶通行受限，运输效率降低。其次，内河航运与公路、铁路运输方式竞争激烈，部分货运企业为追求利润，倾向于选择成本更低的运输方式，导致内河货运量下降。此外，航运安全管理存在短板，部分船舶超载、非法改装现象时有发生，增加了水上交通安全风险。究其原因，航道维护投入不足、信息化建设滞后、跨部门协调机制不完善等因素交织影响。

答案：

主要问题：

1.航道拥堵问题突出，枯水期水位下降导致船舶通行受限；

2.内河航运竞争力不足，货运量下降；

3.航运安全管理存在短板，超载、非法改装现象频发。

成因：

1.航道维护投入不足；

2.信息化建设滞后；

3.跨部门协调机制不完善。

解析：

本题要求概括问题和成因，需紧扣材料，分条作答。问题部分需提炼航道、竞争、安全三个核心矛盾；成因部分则需从投入、技术、协调三个角度展开，逻辑清晰。

2.题目（10分）：

阅读以下材料，概括南京市推动绿色航运发展的主要措施及成效。

材料：

为响应国家“双碳”战略，南京市积极推动绿色航运发展。近年来，市政府出台《南京市绿色航运发展规划》，鼓励船舶使用LNG等清洁能源，并建设多个LNG加注站。同时，提升船舶能效标准，淘汰老旧高耗能船舶，推广使用电动渡船。此外，通过建立航运碳排放监测平台，加强环境监管，成效初步显现：2023年，全市绿色船舶比例提升至35%，长江南京段水体污染明显改善。但部分企业反映，绿色船舶改造成本高，政策补贴力度不足，制约了推广速度。

答案：

主要措施：

1.出台绿色航运发展规划，鼓励清洁能源使用；

2.提升船舶能效标准，淘汰老旧船舶；

3.推广电动渡船，建设加注站；

4.建立碳排放监测平台，加强环境监管。

成效：

1.绿色船舶比例提升至35%；

2.长江南京段水体污染改善。

解析：

措施部分需提炼政策、技术、监管三个维度；成效部分需结合具体数据，突出实际进展。企业反映的问题可略去，避免偏离主题。

3.题目（10分）：

阅读以下材料，概括南京市航运管理中公众参与的主要形式及不足。

材料：

南京市在航运管理中尝试引入公众参与机制。例如，定期召开航运听证会，就航道调整、渡船票价等问题征求市民意见；建立航运投诉平台，接受公众监督。但实践中，公众参与渠道有限，多数人缺乏了解，参与度不高。部分渔民反映，航运发展影响了渔业资源，但维权渠道不畅。此外，信息公开不透明，公众难以获取航运数据，导致信任度下降。

答案：

主要形式：

1.召开航运听证会；

2.建立投诉平台。

不足：

1.参与渠道有限，公众意识薄弱；

2.渔民维权困难；

3.信息公开不透明。

解析：

形式部分需聚焦制度设计；不足部分需从渠道、权益、透明度角度分析，避免主观臆断。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

阅读以下材料，分析南京市航运管理中“政府主导”与“市场驱动”的关系，并提出优化建议。

材料：

南京市航运管理以政府为主导，负责航道规划、安全监管等。但市场力量不足，部分航运企业竞争力弱，依赖政府补贴。近年来，政府尝试引入社会资本，建设航运枢纽，但效果不彰。专家指出，政府过度干预可能导致效率低下，而完全放任市场又可能引发安全风险。如何平衡两者关系，成为亟待解决的问题。

答案：

关系分析：

1.政府主导：负责基础设施建设、安全监管等公共事务；

2.市场驱动：航运企业通过技术创新、服务优化提升竞争力；

3.两者矛盾：政府干预可能导致企业依赖，市场失序则引发安全风险。

优化建议：

1.明确政府与市场边界，政府聚焦公共事务，企业专注市场运营；

2.引入竞争机制，鼓励社会资本参与航运基建；

3.建立风险共担机制，政府提供兜底保障，企业自负盈亏。

解析：

分析部分需辩证看待双重作用；建议部分需针对矛盾提出具体措施，避免空泛。

2.题目（15分）：

阅读以下材料，分析南京市航运管理中“数字化”与“传统化”的冲突点，并提出解决方案。

材料：

南京市航运管理正加速数字化转型，但传统航运企业抵触情绪浓厚。部分船主习惯纸质操作，对电子航行系统、智能监控平台接受度低。此外，数字化标准不统一，跨部门数据共享困难，导致效率提升有限。例如，海事局、交管局系统不兼容，重复录入数据。

答案：

冲突点：

1.习惯冲突：传统船主对新技术的抵触；

2.标准冲突：数字化标准不统一；

3.机制