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改革TotalNo.375No.5May2025

REFORM

人工智能对就业的影响效应探究

孙志燕宋逸群

摘要：人工智能作为21世纪数字化时代的通用技术，其数字代理人的经济特性给全球就业带

来了复杂影响。从历次技术变革来看，技术进步对就业结构的迁移和再分配效应要显著高于对就业总

量的影响，并不必然导致一国失业率提高。中国作为就业人口大国，政策重点应聚焦于人工智能对不

同收入阶层和地区层面的非对称影响以及衍生出的“中空”效应。关键是要实施就业促进型产业发展

政策，增强人工智能的超模块化互补效应，以更多高质量就业来抵消技术替代；加快推进职业教育和

高等教育体制改革，将人工智能作为通识教育纳入各级各类教育培训之中，减少因技能不匹配造成

的技术性失业；完善相关社会保障政策，为应对人工智能技术变革过程中可能出现的各种就业问题

筑牢基础“防线”；针对不同发展水平的地区，实施差异化的人工智能转型投资策略，有效化解人工智

能对就业市场引发的空间极化风险。

关键词：人工智能；技术替代；高质量就业

1文章编号：1003-7543(2025)05-0048-12

中图分类号：F49文献标识码：A

人工智能作为数字时代的一项重要通用技

一、相关文献综述

术，正加速向经济社会各领域扩散。2023年，全

球人工智能市场规模超过1300亿欧元，预计学术界和国际组织对人工智能的就业影响

效应作了较多研究和预测。研究的基础框架大

到2030年将大幅增长至近1.9万亿欧元，中国

人工智能产业的投资已超过640亿美元。人工致分为两类：一是从宏观经济视角（即生产函数

智能的智能化特性，使其在某些方面的能力已框架），将人工智能作为资本和劳动力要素，通

经超越人类。近年来，人工智能对就业的影响过资本深化和生产率效应改变劳动力价格均

引发全球广泛关注，同时也出现了一些极端观衡水平和供需关系，使得劳动力在生产函数中

点如埃隆·马斯克就认为人工智能能够替代人的规模发生变化，表现为失业率的上升或下降。

类全部工作，带来前所未有的大规模失业!]。中Korinek和Stiglitz在该研究框架基础上增加了全

国是人口大国，非农就业人口超过6亿人，在球化的因素，认为人工智能改变了不同国家的

人工智能技术快速进步并向产业扩散的过程比较优势，更有利于发达国家，并提出如果就

中，面临着较以往更大的就业压力。本文从技业替代是发生在一国国内，则更容易通过制度

术进步史、经济增长和生产率改进等角度，探讨加以解决[2]。二是从劳动力技能、工作任务、企业

人工智能对中国就业的潜在影响。职位需求等微观视角，构建任务或技能匹配模

作者简介：孙志燕，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员；宋逸群，阿里云战略发展部

北京政策研究中心主任。

①数据来源：Statista,Crunchbase数据库。

②数据来源：《第五次全国经济普查公报（第二号）》，国家统计局，2024年12月26日。

48数字经济研究专栏|RESEARCHCOLUMNOFDIGITALECONOMY

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型,预测分析人工智能对就业的替代和创造效存在显著差异。本文利用宏观经济学分析框架，

应。2025年，美国国家经济研究局利用自然语首先将“技术”作为经济增长的内生变量，考察技

言和机器学习技术，就不同AI暴露水平的工作术进步、经济增长与失业率之间的长期关系；其

任务对就业的影响进行了分析，认为AI暴露水次,将