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建筑工地安全管理红黄牌制度执行细则

一、总则

建筑施工安全，重于泰山。为切实强化施工现场安全生产管理，有效预防和遏制各类安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，促进工程项目顺利推进，特制定本红黄牌制度执行细则。本细则旨在通过明确的警示与约束机制，将安全管理责任落到实处，推动安全隐患的及时发现与彻底整改，形成常态化、规范化的安全管理格局。

本细则适用于本单位所有在建工程项目的施工现场安全管理。所有参与项目建设的施工单位、监理单位及相关管理人员、作业人员均须严格遵守。

红黄牌制度的执行，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“客观公正、标准统一、实事求是、注重实效”的原则，确保制度的严肃性与权威性。

二、组织机构与职责

项目部是红黄牌制度执行的主体单位，成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全负责人为副组长，各施工班组负责人、专职安全员为成员的安全管理红黄牌制度执行小组（以下简称“执行小组”）。

执行小组职责：

1.负责本细则在项目层面的组织实施、宣传教育和解释工作。

2.组织开展日常及专项安全检查，依据标准对隐患进行评估和判定。

3.负责红黄牌的开具、送达、公示与撤销等管理工作。

4.监督被警示单位或区域的隐患整改情况，组织复查验收。

5.定期总结分析红黄牌制度执行情况，提出改进措施。

项目经理对项目安全管理红黄牌制度的有效执行负总责，是红牌最终审批人。

项目安全负责人具体牵头组织执行小组的日常工作，是黄牌审批人和红牌初审人。

专职安全员负责日常巡查、隐患记录、初步评估，并协助办理红黄牌相关手续，跟踪整改进度。

施工班组负责人是本班组安全生产第一责任人，接到红黄牌通知后，须立即组织人员进行整改。

三、警示等级与判定标准

（一）黄牌警示

黄牌警示适用于存在一般安全隐患，可能导致轻伤事故或较小经济损失，或虽未直接构成即时危险，但违反安全管理规定，需及时纠正的情形。主要包括但不限于：

1.作业人员未按规定佩戴安全帽、系挂安全带等个人防护用品，经提醒后仍未立即改正的。

2.施工现场材料堆放不规范，占用消防通道或作业通道，但未造成严重堵塞的。

3.临时用电线路敷设不规范，存在乱拉乱接现象，但未直接危及人身安全的。

4.机械设备安全防护装置缺失或失效，但该设备暂未投入使用或可立即停用的。

5.消防器材配置不足、过期或损坏，未能及时更换补充的。

6.特种作业人员无证上岗或证件过期，经指出后承诺立即整改的。

7.未按规定进行安全技术交底或交底记录不完整、不规范的。

8.现场安全警示标志设置不足或不清晰，但风险相对较低的。

9.文明施工管理不到位，如场地脏乱差、扬尘控制措施不力等。

10.其他经执行小组评估认定为一般安全隐患，需给予黄牌警示的情形。

（二）红牌警示（停工整改）

红牌警示适用于存在严重安全隐患，可能导致重伤及以上事故或重大经济损失，或严重违反安全生产法律法规及强制性标准，必须立即停止相关作业进行整改的情形。主要包括但不限于：

1.深基坑、高边坡、模板支撑系统等危险性较大分部分项工程未按专项施工方案施工，或存在明显失稳、坍塌风险的。

2.起重机械、施工电梯、物料提升机等特种设备未经检测验收合格投入使用，或在使用中发现严重故障及安全隐患的。

3.高处作业平台搭设不规范，承载力不足，防护栏杆、挡脚板缺失或不牢固，存在坠落风险的。

4.临时用电系统未按规范设置，存在严重漏电、短路隐患，可能导致触电事故的。

5.明火作业未办理动火审批手续，或在易燃易爆场所违规动用明火、吸烟的。

6.发现作业人员酒后上岗、违章指挥、强令冒险作业，经劝阻无效的。

7.对已发出黄牌警示的隐患，在限期内未按要求整改或整改不合格，仍继续施工作业的。

8.施工现场发生安全事故（包括未遂事故）后，未按规定上报或未采取有效措施防止事态扩大，仍冒险作业的。

9.作业环境存在有毒有害气体、粉尘浓度超标等严重职业危害，未采取有效防护措施的。

10.其他经执行小组评估认定为严重安全隐患，必须立即停工整改的情形。

四、执行程序

（一）检查与发现

执行小组应通过日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，对施工现场进行全面细致的安全检查。任何人员发现安全隐患，均有权向执行小组或专职安全员报告。

检查人员发现隐患后，应立即对隐患情况进行记录、拍照或录像留存证据，并初步评估隐患等级。

（二）评估与审批

1.黄牌审批：专职安全员或检查人员对初步判定为一般隐患的，填写《安全隐患黄牌警示审批表》，详细描述隐患情况、整改要求及建议整改期限，报项目安全负责人审批。项目安全负责人审核后，作出是否给予黄牌警示的决定。

2.红牌审批：对初步判定为严重隐患的，检查人员应立即