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纪检监察日常检查工作流程标准

引言

纪检监察日常检查工作是党内监督和国家监察的重要组成部分,是推动全面从严治党向纵深发展、确保政令畅通、维护风清气正政治生态的基础性工作。为进一步规范纪检监察日常检查工作,明确工作步骤,提升检查质效,防范检查风险,确保检查工作依规依纪依法、客观公正、扎实有效,特制定本流程标准。本标准旨在为各级纪检监察机构及其工作人员开展日常检查提供清晰指引和操作遵循。

一、准备阶段:周密部署,夯实基础

日常检查工作的成效,很大程度上取决于准备阶段的充分与否。此阶段的核心任务是明确检查目标、掌握相关情况、制定可行方案、组建精干队伍,为检查工作的顺利开展奠定坚实基础。

(一)明确检查依据与目的

检查前,必须深入学习领会上级有关文件精神、政策法规以及本级党委(党组)和上级纪检监察机关的工作部署要求。明确本次检查的政治方向、政策依据和核心目标,确保检查工作不跑偏、不走样。检查目的应具体、明确,具有针对性,例如是为了督促某项政策的落实、排查某个领域的廉政风险、了解某个单位的作风建设情况等。

(二)收集与分析背景资料

全面收集被检查单位(或领域)的基本情况,包括其职能职责、权力运行流程、近期工作动态、以往接受检查情况、信访举报线索、廉政风险点排查情况等。对收集到的资料进行梳理、分析和研判,初步掌握被检查单位的特点和可能存在的薄弱环节,为后续制定检查方案提供依据。

(三)制定详细检查方案

根据检查目的和背景分析,制定详细的检查工作方案。方案应包括:检查的指导思想、检查对象与范围、检查内容与重点、检查方法与步骤、检查时间安排、检查组人员组成与分工、纪律要求以及预期成果等。检查内容应突出重点,聚焦关键少数、关键岗位、关键环节,避免面面俱到、泛泛而谈。

(四)组建与培训检查队伍

根据检查任务的性质和难度,抽调政治素质高、业务能力强、作风过硬、公道正派的人员组成检查组。必要时,可邀请相关业务部门专业人员参与。检查前应对检查组成员进行集中培训,内容包括:学习相关政策法规、熟悉检查方案、明确检查纪律、掌握检查方法与技巧、统一评判标准等,确保检查人员具备履职能力。

(五)提前沟通与协调

一般情况下,应提前与被检查单位主要负责人或相关负责人进行沟通,告知检查的目的、依据、主要内容、时间安排和工作要求,争取其理解、支持与配合。同时,协调落实检查所需的办公条件、资料提供等事宜。特殊情况下,如采取突击检查方式,可不提前告知具体检查时间,但应按程序报批。

二、实施阶段:规范操作,精准发现

实施阶段是检查工作的核心环节,直接关系到检查结果的客观性和准确性。此阶段的关键在于严格按照既定方案开展工作,运用科学方法,深入了解情况,精准发现问题。

(一)召开进点见面会

检查开始时,一般应召开进点见面会。会议由检查组负责人主持,被检查单位领导班子成员、相关部门负责人及必要的工作人员参加。会上,检查组应说明检查的目的、意义、依据、主要内容、工作方法、时间安排以及对被检查单位的要求;被检查单位主要负责人应介绍本单位相关工作情况,并作表态发言。会议应做好记录。

(二)开展全面检查

检查组应按照检查方案确定的内容和方法,有序开展检查工作。常用的检查方法包括:

1.听取汇报:听取被检查单位关于相关工作情况的专题汇报,注意汇报的逻辑性、真实性和全面性。

2.查阅资料:查阅与检查内容相关的文件、会议纪要、财务账目、工作台账、合同协议、规章制度、档案资料、电子数据等。查阅资料时应规范登记、复制,妥善保管,注意保密。

3.个别谈话:根据需要与被检查单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员、普通职工以及服务对象等进行个别谈话。谈话应事先拟定提纲,明确谈话重点,营造宽松氛围,引导谈话对象讲真话、讲实话、讲心里话。

4.实地查看:深入现场、一线,实地考察了解实际情况,核实相关信息,避免“坐在办公室看材料”。

5.问卷调查与测评:针对特定问题或情况,可以设计问卷进行调查,或组织相关人员进行民主测评、满意度测评。

6.延伸检查:对发现的疑点或问题线索,必要时可向相关单位或下属机构进行延伸检查或核查。

7.其他方法:如座谈了解、受理信访举报等。

在检查过程中,应坚持客观公正,不预设结论,不先入为主。要注重证据的收集与固定,对发现的问题线索和重要情况,应详细记录,注明来源、时间、地点、当事人、具体事实等要素,并尽可能收集相关书证、物证、视听资料等佐证材料。

(三)加强沟通与研判

检查组成员之间应保持密切沟通,及时交流检查进展、发现的问题和疑点。对检查中发现的重要情况和疑难问题,检查组应及时进行集体研究和分析研判,确保对问题的定性准确、客观。必要时,可与被检查单位相关人员进行沟通核实,但应注意方式方法,避免泄露检查秘密或影响检查的独立性。

(四)做好检

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