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临时占道施工方案

一、总则

编制目的为规范本市行政区域内临时占道施工活动，保障施工期间道路交通安全、畅通，减少对城市环境及周边居民、商户的正常生产生活影响，明确建设单位、施工单位、监管单位等各方主体的责任与义务，确保临时占道施工科学、有序、高效开展，依据相关法律法规及技术标准，制定本方案。

编制依据本方案编制主要依据以下法律法规、技术规范及政策文件：《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2010）、《城市道路管理条例》（[城市名]市人民政府令第[XX]号）、《[城市名]临时占道施工管理办法》（[城市名]城管办发〔20XX〕XX号）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275-2018）以及其他现行相关国家标准、行业标准和地方规范。

适用范围本方案适用于本市行政区域内，因工程建设、维护保养、公共服务设施安装等需要临时占用城市道路（含人行道、非机动车道、机动车道、隔离带、公共广场等）及公路（含国道、省道、县道、乡道）的施工作业活动。临时占道施工包括但不限于以下类型：地下管线敷设与维修（给水、排水、燃气、热力、电力、通信等）、路面及附属设施养护维修、交通标志标线施划、市政设施安装（路灯、监控、护栏、公交站台等）、临时绿化工程、大型活动场地搭建及其他经批准的临时占道作业。不适用于因自然灾害、突发事故等紧急情况下的应急抢修作业（应急抢修需另行遵循专项应急预案）。

术语定义1.临时占道施工：指因特定建设或维护需求，经批准临时占用城市道路或公路公共空间，进行为期不超过[具体时限，如6个月]的施工作业活动。2.施工区域：经批准占用的道路空间范围及施工对周边交通、环境产生直接影响的地带，包括作业区、缓冲区、警示区等。3.交通组织方案：为保障施工期间车辆及行人通行安全、顺畅，而制定的交通疏导、分流管控、临时通行设施设置等措施的总体方案。4.施工期限：指从临时占道施工许可证核发之日起，至工程完工并通过验收、恢复道路原貌止的持续时间。5.建设单位：指临时占道施工项目的发起人或投资主体，对施工管理负总责。6.施工单位：指具备相应资质，具体承担临时占道施工作业的单位。7.监管单位：指负责临时占道施工审批、监督管理及执法的政府相关部门（如城市管理综合行政执法部门、公安机关交通管理部门等）。

基本原则1.安全第一原则：将施工安全、交通安全放在首位，严格落实安全防护措施，确保施工人员、过往车辆及行人安全。2.交通优先原则：优先保障公共交通、应急通道及主要交通干道的通行能力，最大限度减少对市民出行的影响。3.最小影响原则：科学规划施工区域和时间，合理控制占道范围和周期，降低对周边商业经营、居民生活及城市环境的干扰。4.规范管理原则：严格按照审批程序开展施工，落实交通导改、围挡设置、扬尘控制、文明施工等管理要求，确保施工行为合法合规。5.协同共治原则：建设单位、施工单位、监管单位及相关街道、社区加强沟通协作，建立信息共享、联合检查、应急处置等工作机制，形成管理合力。

二、施工组织管理

2.1责任体系建立

2.1.1建设单位职责

建设单位作为临时占道施工的发起主体，需承担项目统筹管理责任。具体包括：组织编制专项施工方案并组织专家论证；协调设计、施工、监理等单位明确技术标准；监督施工单位落实交通疏导、安全防护及文明施工措施；定期组织召开工程例会，协调解决施工矛盾；负责工程进度款支付及竣工结算工作；承担因管理不到位导致的安全事故及社会影响责任。

2.1.2施工单位职责

施工单位需建立以项目经理为核心的项目管理体系。主要职责包括：依据批准的施工方案细化施工组织设计；配备专职安全员及交通协管员，实施现场24小时巡查；按规范设置围挡、警示标志及夜间照明设施；制定交通导行应急预案并定期演练；控制施工扬尘、噪音及建筑垃圾污染；配合交警、城管部门开展联合执法检查；及时向建设单位及监管部门报送施工日志及问题整改报告。

2.1.3监理单位职责

监理单位需履行全过程监督职能。具体工作内容为：审核施工组织设计及专项方案；核查施工人员持证上岗情况；监督围挡、警示标志等安全设施的设置质量；检查交通疏导措施执行效果；签发工程暂停令及复工令；参与事故调查并督促整改；定期向建设单位及监管部门提交监理报告。

2.2协同机制构建

2.2.1联席会议制度

建立由建设单位牵头，施工、监理单位及交警、城管、街道办参与的联席会议机制。每周召开协调会，通报施工进度及交通影响情况；每月组织联合检查，重点排查安全隐患；遇重大变更或突发事件时启动紧急会议。会议记录需经各方签字确认并归档备查。

2.2.2信息共享平台

搭建包含施工许可、交通管制、投诉处理等模块