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乡镇武装部新形势武装工作实务指南

乡镇人民武装部作为我国国防动员体系的末梢神经和基层政权的重要组成部分，在新形势下承担着更为艰巨的使命任务。面对国际国内安全环境的深刻变化、国家战略需求的拓展延伸以及基层治理体系的不断完善，如何有效提升乡镇武装工作的质量效益，是每一位基层武装工作者必须深入思考和着力破解的现实课题。本指南旨在结合当前工作实际，从理念更新、职能聚焦、方法创新等方面，为乡镇武装部开展工作提供具有操作性的思路与建议。

一、深刻把握新形势，明确武装工作新方位

当前，乡镇武装工作所处的内外环境发生了显著变化。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国防动员的战略地位和作用更加凸显。从国内看，统筹发展和安全两件大事，对巩固基层国防、建强基层武装提出了更高标准。乡镇武装部必须清醒认识到，自身工作不仅是军事斗争准备的“最后一公里”，更是服务地方发展、维护基层稳定的“一线力量”。

核心要义在于“转观念、强认识”：

*克服“边缘化”思想：不能将武装工作视为“副业”或“软任务”，要认识到其在国家安全体系和治理能力现代化中的基础性、支撑性作用。

*摒弃“经验主义”束缚：新形势下的武装工作不能简单沿用老办法、老套路，必须主动适应信息化、智能化发展趋势，积极探索新思路、新举措。

*强化“主动作为”意识：要从“等靠要”转变为“主动谋、积极干”，将武装工作融入地方经济社会发展大局，在服务中彰显价值，在作为中争取地位。

二、聚焦主责主业，提升核心能力建设水平

乡镇武装工作千头万绪，但必须始终聚焦国防动员、兵员征集、民兵建设、国防教育等主责主业，以点上突破带动整体提升。

（一）夯实国防动员基础，确保“召之即来”

国防动员是武装工作的核心职能。乡镇武装部要牵头组织，推动国防动员潜力调查常态化、精准化。

*潜力调查要“实”：对辖区内符合动员条件的人员、物资、场所等情况，要进行动态摸排，建立详实数据库，确保数据准确、更新及时，坚决杜绝“纸上谈兵”。

*方案预案要“活”：结合乡镇实际，修订完善各类应急动员预案，突出针对性和可操作性。要定期组织推演，检验预案的科学性，确保一旦需要，能够快速高效启动。

*动员演练要“真”：积极协调相关部门，组织小规模、常态化的动员演练，检验指挥链路、协同配合和应急反应能力，提升实战化水平。

（二）严把兵员征集质量，输送“优质兵员”

为部队输送优质兵员是党和人民赋予乡镇武装部的神圣使命。

*精准征兵是关键：深入研究辖区内适龄青年特别是大学生的分布、学历、专业等情况，建立征兵信息档案。积极对接部队需求，突出大学生征集，特别是高学历、高素质青年和部队急需的技能型人才。

*宣传发动要到位：创新宣传方式，利用新媒体平台和传统宣传手段相结合，讲清征兵政策、优待安置、成长前景，激发适龄青年参军报国热情，营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。

*廉洁征兵是底线：严格执行征兵纪律，规范征兵程序，做到公开、公平、公正，确保兵员征集工作的严肃性和公信力。对征兵工作中的不正之风，要坚决抵制和查处。

*跟踪培养要持续：对入伍新兵要建立联系，了解其在部队的成长情况，帮助解决家庭实际困难，鼓励其安心服役、建功军营。

（三）建强基层民兵队伍，锻造“拳头力量”

民兵是不脱离生产的群众武装组织，是基层应急处突的重要力量。

*科学编组是基础：按照“便于领导、便于指挥、便于行动、便于遂行任务”的原则，优化民兵组织结构。重点向应急应战急需的专业队伍倾斜，向辖区内骨干企业、行业系统延伸，吸收专业技术人员，提升民兵队伍的专业化水平。避免“花名册民兵”“抽屉民兵”。

*实战化训练是核心：按照“训为用、练为战”的要求，科学制定训练计划。突出基础课目训练，强化专业技能训练和应急处突演练。训练内容要贴近任务实际，训练方法要灵活有效，确保民兵队伍“拉得出、用得上、起作用”。

*装备保障要配套：积极争取上级支持，按标准配备必要的训练和应急装备器材，并加强管理和维护，确保性能良好。

*作用发挥是目标：组织发动民兵在维护社会治安、参与抢险救灾、服务乡村振兴、协助重大活动安保等方面发挥积极作用，让民兵队伍在实践中锤炼能力、树立形象。

（四）深化全民国防教育，筑牢“思想长城”

国防教育是提升公民国防观念、增强民族凝聚力的基础性工程。

*内容要“新”：结合新时代国家安全形势和国防建设成就，丰富教育内容，突出爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，增强教育的时代感和吸引力。

*形式要“活”：改变“念文件、贴标语”的单一模式，综合运用宣传栏、微信公众号、主题活动、国防教育基地参观、邀请老军人讲故事等多种形式，开展群众性国防教育活动。

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