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项目安全管理组织机构设置方案

引言

项目安全管理是确保项目顺利实施、保障人员生命财产安全、维护项目声誉与经济效益的核心环节。而一个权责清晰、高效协同的安全管理组织机构，则是落实各项安全管理要求、实现项目安全目标的根本保障。本方案旨在结合项目实际，构建一套科学、适用的安全管理组织体系，明确各层级、各岗位的安全职责，为项目安全工作的系统化、规范化开展奠定坚实基础。

一、项目安全管理组织机构设置的必要性与目的

在项目实施过程中，各类潜在风险与安全隐患客观存在，如管理不当，极易引发安全事故，造成不可估量的损失。设立专门的项目安全管理组织机构，其核心目的在于：

1.强化安全责任落实：通过明确的组织架构，将安全责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，避免责任虚化、弱化或推诿。

2.统筹安全管理资源：集中协调项目内外的安全管理力量与资源，形成安全管理合力，确保各项安全措施得到有效执行。

3.提升风险防控能力：系统开展风险辨识、评估与管控，及时发现并消除安全隐患，从源头上预防安全事故的发生。

4.保障项目顺利推进：通过有效的安全管理，为项目营造稳定、安全的实施环境，确保项目进度、质量、成本等目标的顺利实现。

二、组织机构设置的基本原则

项目安全管理组织机构的设置，应遵循以下基本原则，以确保其科学性与实效性：

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全置于项目管理的首要位置，以预防事故为核心，综合运用管理、技术、教育等手段，全面提升安全管理水平。

2.统一领导、分级负责：在项目统一领导下，明确各级管理层的安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

3.权责对等、协同高效：赋予各层级安全管理职责的同时，匹配相应的权限与资源，确保各部门、各岗位之间能够高效协同，信息畅通。

4.全员参与、持续改进：树立“安全人人有责”的理念，鼓励项目全体人员参与到安全管理工作中，并根据项目进展与外部环境变化，持续优化组织机构与管理流程。

三、组织机构设置与职责

根据项目规模、性质及复杂程度，项目安全管理组织机构通常可分为决策层、管理层和执行层三个层级，形成自上而下的管理网络。

（一）项目安全管理领导小组（决策层）

项目安全管理领导小组是项目安全管理的最高决策机构，对项目安全工作负总责。

*组长：通常由项目经理担任，对项目安全负全面领导责任。

*副组长：可由项目副经理、总工程师、安全负责人等担任，协助组长分管安全工作。

*成员：包括各职能部门负责人（如工程、技术、质量、物资、设备、人力资源、财务等部门）、各施工队/作业班组负责人等。

主要职责：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范及上级单位的安全管理要求。

*审定项目安全管理方针、目标及总体安全管理方案。

*审批项目重大安全技术措施、应急预案等。

*定期召开项目安全管理领导小组会议，研究解决项目安全管理中的重大问题。

*组织、协调、监督项目各项安全管理工作的开展。

*对项目安全事故进行调查处理（按权限），落实事故“四不放过”原则。

*保障项目安全投入的有效落实。

（二）项目安全管理部门/安全管理岗（管理层）

项目安全管理部门（或根据项目规模设置专职安全管理岗）是项目安全管理领导小组的日常办事机构，负责项目安全管理的具体组织、协调、监督与实施。

*负责人：安全部门经理或安全总监（大型项目），直接对项目经理和安全管理领导小组负责。

*成员：专职安全管理人员，可根据项目规模和风险程度配置相应数量与专业背景的安全工程师、安全员。

主要职责：

*组织编制项目安全管理制度、操作规程、专项施工安全技术措施、应急预案等，并监督实施。

*组织开展项目危险源辨识、风险评估与分级管控工作，建立项目安全风险数据库。

*负责项目日常安全巡查、专项检查和季节性检查，督促隐患排查与整改闭环管理。

*组织开展项目安全教育培训、安全技术交底、应急演练等活动，提升全员安全意识与技能。

*负责项目安全防护设施、个人防护用品的采购、验收、发放与管理监督。

*参与对分包单位的安全资质审查与管理。

*负责项目安全记录、台账的建立与管理，按规定上报安全统计报表和事故信息。

*协助调查处理项目发生的安全事故，负责事故的统计、分析与上报。

*推广应用先进的安全管理方法、技术和装备。

（三）各业务部门及作业班组（执行层）

各业务部门及作业班组是安全管理工作的直接执行者，其负责人是本部门/班组安全工作的第一责任人。

*各业务部门：工程技术部门、物资设备部门、质量检验部门、人力资源部门、财务部门等，均需在各自职责范围内履行安全管理职责。例如，工程技术部门负责在施工组织设计、施工方案