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恐怖袭击应急预案

恐怖袭击应急预案

一、总则

1.目的：有效预防、及时应对恐怖袭击事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

2.适用范围：本预案适用于本地区内发生的各类恐怖袭击事件的预防与应急处置。

3.工作原则：以人为本，快速反应；统一指挥，协同作战；科学应对，果断处置；预防为主，平战结合。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥中心：成立由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员的恐怖袭击事件应急指挥中心。负责全面指挥和协调恐怖袭击事件的应急处置工作，制定处置策略和措施，下达应急处置指令，协调各方资源等。

2.现场指挥部：在事件现场设立现场指挥部，由应急指挥中心指定现场指挥长。负责现场的直接指挥和处置工作，及时向应急指挥中心报告现场情况，根据现场形势调整处置措施。

3.各工作小组

-应急处置组：由公安、武警等力量组成，负责对恐怖袭击现场进行控制，制服恐怖分子，解救受困人员。

-医疗救护组：卫生健康部门牵头，组织医疗急救队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运。

-后勤保障组：由发改、财政、商务等部门组成，负责提供应急物资、装备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。

-治安维护组：公安部门负责，加强现场及周边地区的治安巡逻和管控，设置警戒区域，维护社会秩序，防止出现次生事件。

-新闻发布组：宣传部门负责，及时、准确、客观地发布事件信息，正确引导舆论，回应社会关切。

-专家咨询组：由反恐、消防、安检、医疗等方面的专家组成，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强情报信息收集与分析，建立健全情报共享机制，及时掌握恐怖活动线索。

-加强重点目标、人员密集场所、重要基础设施等的安全防范工作，落实各项安全保卫措施。

-强化对涉恐重点人员的管控，建立动态管控机制，防止其实施恐怖袭击。

-广泛开展反恐宣传教育，提高公众的反恐意识和自我防范能力。

2.预警机制

-建立健全恐怖袭击事件预警指标体系，根据情报信息和事件发展态势，进行综合评估和分析判断，及时发布预警信息。

-预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

-发布预警信息后，各相关部门和单位应根据预警级别，采取相应的防范和应急准备措施。

四、应急处置

1.信息报告：恐怖袭击事件发生后，事发地有关部门和单位应在第一时间向应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、事件性质、现场态势等基本信息。

2.响应分级：根据恐怖袭击事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应由省级以上应急指挥机构组织实施，Ⅱ级响应由市级应急指挥机构组织实施，Ⅲ级响应由县级应急指挥机构组织实施，Ⅳ级响应由事发地乡镇（街道）应急指挥机构组织实施。

3.现场处置

-现场指挥部到达现场后，应立即组织开展现场勘查和情况判断，制定具体的处置方案。

-应急处置组迅速采取行动，对恐怖分子进行包围、控制和抓捕，同时解救受困人员。在处置过程中，要尽量避免人员伤亡和财产损失，确保处置行动的安全和有效。

-医疗救护组迅速对受伤人员进行现场急救，并及时送往附近医院进行进一步治疗。

-后勤保障组及时提供所需的物资、装备和资金，确保现场处置工作的顺利进行。

-治安维护组加强现场及周边地区的治安管控，设置警戒区域，疏散群众，维护社会秩序。

-新闻发布组及时、准确地发布事件信息，正确引导舆论，防止出现不实信息传播引发社会恐慌。

4.扩大应急：当恐怖袭击事件的危害程度超出本地区应急处置能力时，应及时向上级政府和有关部门报告，请求支援和扩大应急响应范围。上级政府和有关部门应根据实际情况，及时组织调配资源，实施跨地区、跨部门的联合应急处置行动。

5.应急结束：恐怖袭击事件得到有效控制，现场处置工作基本完成，受伤人员得到妥善救治，社会秩序基本恢复正常后，由应急指挥中心宣布应急结束。

五、后期处置

1.善后处理：民政、卫生健康等部门负责对伤亡人员及其家属进行安抚、救助和心理疏导等工作；财政、保险等部门负责做好损失评估和理赔等工作。

2.调查评估：由公安部门牵头，相关部门配合，对恐怖袭击事件的原因、经过、损失等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

3.恢复重建：发改、住建等部门根据实际情况，组织制定恢复重建计划，尽快恢复受影响地区的生产生活秩序和基础设施建设。

六、应急保障

1.队伍保障：加强公安、武警等专业应急处置队伍建设，定期组织