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推进传统工业城市“工业上楼”的思考和建议

“工业上楼”是解决土地资源极度紧缺的重要抓手，对于推动产业高质量发展和转型升级具有重要意义。在近年工业用地供需矛盾逐渐加剧，产业转型升级、国家政策的引导鼓励等诸多因素的驱动下，“工业上楼”作为一种产业空间形式持续释放新能量。以无锡市为代表的传统工业城市经历多年开发建设，土地约束强度不断增大，通过探索实施一些“工业上楼”项目，一定程度上缓解了土地资源紧张局面。本文聚焦国内外“工业上楼”的典型应用及经验，对传统工业城市下一步更好推进“工业上楼”提出相应建议。

一、“工业上楼”的典型应用

上世纪50年代，香港和新加坡迫于土地紧缺和工业扩张的压力，开始探索“工