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演讲人：XXX
请示类公文课件
目录
CONTENT
请示公文基础概念
01
定义与核心功能
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的重要公文形式，为上级提供决策依据，确保行政行为的合法性和规范性。
行政决策依据
针对工作中遇到的超越自身权限或难以解决的重大问题，通过系统化陈述和数据分析，提出明确诉求并寻求上级支持。
问题解决导向
通过请示程序清晰界定各级机关的职责边界，避免越权行为，保障组织层级管理的有效性。
权责明确划分
适用场景分类
政策执行类请示
涉及法律法规解释、政策落地争议等需上级明确执行标准的事项，如专项资金使用、编制调整等。
02
04
03
01
突发事件处置
自然灾害、公共安全危机等紧急情况下的资源调配或特殊授权请求，要求快速响应流程。
重大事项报批
针对基建项目立项、机构改革方案等战略性工作，需上级审批后方可实施的重大决策事项。
例外情形申请
对既有规章制度未覆盖的特殊情况提出变通处理方案，如人才引进破格条件等。
基本特征解析
单一主题原则
每份请示严格限定一个核心事项，避免多事项混杂影响审批效率，确保行文逻辑清晰。
01
数据支撑要求
需附详实的背景分析、财务测算或风险评估报告，用定量化论证增强说服力。
02
语言规范标准
采用妥否，请批示等固定结语，正文需使用拟建议等谦辞体现层级关系。
03
程序合规性
必须标注签发人、成文日期及附件清单，重要请示需经领导班子集体讨论后呈报。
04
公文类型与结构
02
事务性请示模板
标题与主送机关
标题需简明扼要，直接点明请示事项，主送机关应为直接上级或主管部门，避免越级请示。
正文结构
正文需包含请示缘由、具体事项及请求三部分，缘由需客观陈述背景和必要性，事项应具体明确，请求需清晰表达期望批复的内容。
附件与落款
若涉及数据、方案等支撑材料，应以附件形式附后；落款需注明请示单位全称及成文日期，并加盖公章。
政策依据
需详细说明请示事项的可行性，包括资源调配、风险评估及预期效益，必要时可附专家论证意见。
可行性分析
多方案比选
若涉及重大决策，应提供至少两种备选方案，并分析各方案的优劣及实施条件，供上级参考决策。
开篇需引用相关法规、文件或上级指示作为依据，确保请示事项的合法性和合规性。
审批性请示框架
明确主办单位负责起草公文并协调会签，其他联名单位需对内容达成一致意见后方可联合发文。
主办单位牵头
联合行文应使用主办单位文号，所有参与单位需在落款处加盖公章，印章排列顺序需与单位名称顺序一致。
统一文号与印章
正文中需明确各联名单位的职责分工及协作机制，避免权责不清导致执行困难。
责任分工明确
01
02
03
联合行文格式
写作核心规范
03
标题拟制标准
简明扼要
标题应直接反映请示的核心内容，避免冗长或模糊表述，通常采用“关于……的请示”的固定格式，确保一目了然。
规范用语
标题中需清晰体现请示的具体事项，如涉及资金、项目、政策等，需在标题中直接点明，便于主送机关快速理解。
标题需使用正式公文用语，避免口语化或文学性表达，例如“申请”“请求”等词汇需符合公文语境。
事项明确
主送机关标注规则
单一主送原则
请示类公文通常只标注一个主送机关，避免多头请示导致责任不清或回复冲突，特殊情况需并列主送时需说明理由。
位置与格式统一
主送机关应标注在标题下方顶格位置，使用仿宋三号字体，后加全角冒号，与其他公文要素保持格式一致。
全称与层级准确
主送机关名称需使用全称，并严格遵循行政层级关系，如“XX市人民政府”而非简称“市府”，确保权威性和规范性。
请示事由表述要点
背景与必要性
需详细说明请示事项的背景信息、现实需求及紧迫性，提供充分依据（如政策文件、数据支持等），增强说服力。
明确列出请示的具体要求，如资金数额、审批权限、政策支持等，避免笼统表述，确保主送机关能直接作出批复。
附请示事项的可行性论证，包括实施条件、预期效果及风险预案，体现决策的科学性和严谨性。
结尾需使用固定请示用语，如“妥否，请批示”“以上请示如无不妥，请批准”等，体现公文正式性与礼节性。
具体请求内容
可行性分析
结尾用语规范
内容撰写技巧
04
背景陈述需聚焦核心矛盾或需求，避免冗长铺垫，用简练语言说明政策依据、现状痛点或亟待解决的瓶颈问题。例如，可引用相关法规条款或数据支撑，但需剔除无关细节。
背景陈述简明性
紧扣核心问题
采用“总-分”结构，先概括背景全貌，再分点列明关键影响因素。例如，若涉及多部门协作，需明确各方职责边界及当前协作障碍，确保读者快速理解矛盾根源。
逻辑层次清晰
通过量化指标（如完成率、缺口比例）或典型案例佐证背景的紧迫性，但需确保数据来源权威、时效性强，避免主观推测或模糊表述。
数据与事实支撑
明确诉求条款
标注事项的执行主体、配合部门及预期完成节点。例如，
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