社区卫生服务中心“十五五”发展规划(2026-2030年).docx

研究报告

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社区卫生服务中心“十五五”发展规划(2026-2030年)

一、总体发展战略

1.1发展指导思想

(1)社区卫生服务中心“十五五”发展规划（2026-2030年）的发展指导思想坚持以人民健康为中心，贯彻新时代卫生健康工作方针，紧密结合国家战略和区域发展需求，以改革创新为动力，以提升基层医疗服务能力为核心，以优化服务供给为着力点，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，构建更加完善的社区卫生服务体系。

(2)在指导思想方面，我们将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康放在首位，确保社区卫生服务的发展成果更多更公平惠及全体人民；二是坚持问题导向，针对当前社区卫生服务存在的不足和挑战，有针对性地进行改革和创新；三是坚持协调发展，统筹推进社区卫生服务与其他医疗卫生领域的协同发展，形成健康服务的整体合力；四是坚持绿色发展，推动社区卫生服务与生态文明建设相结合，实现可持续发展。

(3)同时，我们将深入推进医疗卫生体制改革，深化医防融合、医养结合，强化基层医疗卫生服务网络建设，提升社区卫生服务中心的服务能力和水平。通过加强政策引导、优化资源配置、完善服务流程、提高服务质量等手段，为人民群众提供更加便捷、高效、优质的社区卫生服务，为推动我国卫生健康事业高质量发展贡献力量。

1.2发展目标

(1)本规划期间，社区卫生服务中心将致力于实现以下发展目标：一是服务能力显著提升，实现社区卫生服务中心服务功能全面覆盖，服务内容丰富多样，能够满足社区居民多样化的健康需求；二是服务质量明显改善，通过标准化管理和质量监控，确保服务质量达到国家标准，提升居民对社区卫生服务的满意度；三是人才队伍建设取得实效，形成一支结构合理、素质优良、服务热情的社区卫生服务队伍。

(2)在具体目标上，计划实现以下成果：首先，社区卫生服务中心年服务量同比增长15%以上，其中包括健康体检、慢性病管理、健康教育等服务；其次，社区卫生服务中心的中医药服务能力将提升至80%，推广中医药适宜技术，提高中医药在社区卫生服务中的应用比例；再次，居民对社区卫生服务的满意度将达到90%以上，通过满意度调查和反馈机制，持续优化服务。

(3)此外，规划期内还将实现以下目标：一是社区卫生服务中心信息化建设水平显著提高，实现健康档案电子化、远程医疗服务、健康管理信息化等；二是社区卫生服务中心与上级医疗机构、社区卫生服务站等形成紧密型医联体，促进医疗资源共享和分级诊疗；三是社区卫生服务中心的公共卫生服务能力大幅增强，有效控制传染病、慢性病等重大疾病的发生和传播，保障社区居民的健康安全。

1.3发展原则

(1)在“十五五”发展规划期间，社区卫生服务中心的发展将遵循以下原则：首先，坚持以人民健康为中心的原则，始终把人民群众的健康需求放在首位，确保社区卫生服务的发展与人民群众的实际需求紧密结合，通过提供全面、连续、便捷的社区卫生服务，不断提升居民的健康水平和生活质量。

(2)其次，坚持改革创新的原则，积极推动社区卫生服务的体制机制改革，创新服务模式，优化服务流程，提高服务效率。通过引入现代管理理念和技术手段，不断提升社区卫生服务中心的运营效率和创新能力，为居民提供更加优质、高效的服务。同时，鼓励社区卫生服务中心与社会力量合作，形成多元化、多层次的社区卫生服务格局。

(3)第三，坚持协调发展原则，推动社区卫生服务与其他医疗卫生领域的协同发展，实现资源共享、优势互补。加强与上级医疗机构、社区卫生服务站的联动，形成紧密型医联体，推进分级诊疗制度的落实。同时，注重社区卫生服务与经济社会发展相适应，与城乡规划、环境保护等相协调，实现可持续发展。此外，强化社区卫生服务的公平性，确保所有社区居民都能享受到均等化的基本医疗卫生服务，减少地区、城乡之间健康服务的差距。

二、服务体系优化

2.1服务网络布局

(1)在服务网络布局方面，社区卫生服务中心将按照“覆盖全面、布局合理、服务均等”的原则，进一步优化服务网络。根据我国《社区卫生服务中心设置标准》，规划期内将新增200家社区卫生服务中心，覆盖率达到90%以上。目前，我国已有社区卫生服务中心1.5万家，服务人口超过5亿。以某市为例，该市计划在“十五五”期间将社区卫生服务中心数量从目前的100家增加到150家，覆盖率达到95%。

(2)在布局上，社区卫生服务中心将重点向城乡结合部、新型城镇化地区、老旧小区等人口密集区域倾斜。例如，在某省，政府投入5亿元用于新建和改扩建社区卫生服务中心，其中40%的资金用于支持城乡结合部地区。此外，为提高偏远地区居民的健康服务水平，计划在100个乡镇建设标准化社区卫生服务站，实现偏远地区居民步行15分钟内可到达社区卫生服务点。

(3)在服务网络布局中，我们将