十五五规划建言献策活动方案范文.docx

研究报告

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十五五规划建言献策活动方案范文

一、活动背景

1.1活动意义

(1)开展十五五规划建言献策活动，对于推动我国经济社会发展具有重要意义。首先，这有助于广泛凝聚社会共识，激发全社会的智慧和创造力，形成推动经济社会发展的强大合力。通过广泛征集社会各界对十五五规划的建言献策，可以充分调动各方面的积极性，形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。

(2)活动有助于提高规划的科学性和前瞻性。通过汇集社会各界意见，可以更加全面地了解国家发展面临的机遇和挑战，有助于制定更加科学、合理、具有前瞻性的规划。同时，这也有利于及时发现和解决规划实施过程中可能出现的问题，确保规划目标的顺利实现。

(3)活动有助于增强人民群众的参与感和获得感。通过参与建言献策，人民群众可以更加直接地参与到国家发展的大局中来，表达自己的意见和建议，增强自身在国家发展中的主人翁意识。这有助于提高人民群众的满意度和幸福感，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的群众基础。

1.2国家政策背景

(1)近年来，我国政府高度重视国家发展规划的制定和实施，将其作为国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。根据国家统计局数据，自2016年起，我国连续多年GDP增速保持在6%以上，经济总量稳居世界第二位。在此背景下，国家层面陆续发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向。

(2)在国家政策背景下，我国积极推动供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，着力提高全要素生产率。根据国家统计局数据，2016年至2020年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重逐年上升，从2015年的50.2%上升到2020年的54.5%。同时，高技术产业、战略性新兴产业等新兴产业发展迅速，为经济增长注入新动力。例如，2019年，我国新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和121.9万辆，同比增长3.1%和10.9%，成为全球最大的新能源汽车市场。

(3)在国家政策引导下，我国持续加大科技创新力度，推动科技成果转化，提高科技创新对经济社会发展的贡献率。根据科技部数据，2016年至2020年，我国研发投入占GDP的比重逐年提高，从2015年的2.08%上升到2020年的2.44%。此外，我国成功发射了嫦娥五号探测器，实现了月球样品返回；北斗导航系统全球组网基本完成，为全球用户提供服务。这些成果充分展示了我国科技创新能力的提升，为经济社会发展提供了有力支撑。

1.3活动目的

(1)活动的首要目的是广泛征集社会各界对十五五规划的建言献策，通过这一过程，实现政府决策的科学化、民主化。根据《中国统计年鉴》的数据，我国现有各类社会组织超过300万家，注册志愿者超过1亿人。通过开展建言献策活动，可以充分利用这些社会资源，吸纳来自不同领域、不同行业、不同群体的意见和建议，确保规划制定更加全面、均衡，避免决策偏差。

具体案例包括：在2016年，我国政府开展了“我为十三五建言献策”活动，吸引了超过2000万人次参与，收集到建言献策近20万条。这些建言献策涵盖了经济、社会、文化、生态等多个领域，为“十三五”规划的制定提供了有益参考。

(2)活动的另一目的是激发全社会创新活力，推动经济社会发展。根据世界银行数据，创新是经济增长的重要驱动力。通过建言献策活动，可以激发广大人民群众的创新意识，鼓励企业、科研机构等创新主体积极参与，为经济社会发展注入新动力。

例如，在2017年，我国某城市举办了一次“创新驱动发展”建言献策活动，吸引了超过500家企业、100多家科研机构参与。活动中，企业、科研机构提出了200多项创新项目，其中部分项目已成功转化为实际生产力，为当地经济增长做出了贡献。

(3)活动的最终目的是提高人民群众的参与感和获得感，增强国家治理体系和治理能力现代化水平。根据《中国统计年鉴》的数据，近年来，我国政府高度重视社会治理创新，积极推进政府与社会、市场、公众的良性互动。通过建言献策活动，可以拓宽人民群众参与国家治理的渠道，让人民群众在规划制定、实施、评估等环节中发挥更加积极的作用。

具体案例包括：在2018年，我国某省开展了“我为十四五建言献策”活动，吸引了超过1000万人次参与。活动期间，政府认真梳理了群众意见，将其纳入规划制定和实施过程中，有效提高了规划的针对性和实效性。这一举措不仅增强了人民群众的参与感，也为我国国家治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。

二、活动组织

2.1组织机构

(1)本活动将设立一个由相关部门和专家学者组成的指导委员会，负责活动的整体规划、协调和监督。指导委员会由国务院相关部门领导、知名专家学者、企业家代表等组成，确保活动的专业性和