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城市规划建设施工方案

一、总则

1.1编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方现行法律法规、技术标准与政策文件，主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路工程设计规范》《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）《建设工程安全生产管理条例》等；同时结合项目所在地城市规划管理部门的批复文件、项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图纸及工程合同等相关技术资料，确保方案的科学性与合规性。

1.2编制目的

本方案旨在明确城市规划建设施工的总体目标、技术路线与管理措施，规范施工流程，保障工程质量、施工安全与环境保护，合理控制工程进度与成本，确保项目建设符合城市规划要求，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，为后续施工活动提供系统性指导。

1.3适用范围

本方案适用于城市规划区域内新建、改建、扩建项目的施工阶段，涵盖道路工程、管线工程、景观绿化工程、公共服务设施工程等市政基础设施建设工程，以及与城市空间布局、功能完善相关的其他配套施工项目。方案适用对象包括建设单位、施工单位、监理单位及参与工程建设的相关各方。

1.4基本原则

（1）规划符合性原则：严格遵循城市总体规划、控制性详细规划及专项规划要求，确保工程建设与城市空间结构、功能布局、基础设施网络相协调。

（2）质量优先原则：建立健全质量管理体系，严格执行施工技术标准与验收规范，确保工程质量达到设计与规划要求。

（3）安全第一原则：落实安全生产责任制，强化施工过程安全管控，预防安全事故发生，保障人员与财产安全。

（4）绿色施工原则：推广节能、节水、节材与环境保护技术，减少施工对周边生态环境与居民生活的影响，实现资源节约与可持续发展。

（5）科学组织原则：优化施工流程，合理配置资源，统筹安排各专业、各工序的交叉作业，确保施工效率与进度可控。

（6）经济合理原则：在保证质量与安全的前提下，通过技术创新与管理优化，控制工程成本，提高投资效益。

二、施工准备

2.1技术准备

2.1.1图纸会审与技术交底

城市规划建设施工前，需组织设计单位、施工单位、监理单位及建设单位对施工图纸进行联合会审。重点核查图纸与城市规划的符合性，包括道路红线、管线走向、标高控制等关键要素是否与规划批复一致。针对道路工程，需复核交叉口竖向设计、横坡坡度是否满足排水要求；管线工程需检查管径、埋深与既有管线的冲突点；景观绿化工程需核对苗木品种、规格与景观效果规划的匹配度。图纸会审需形成书面记录，明确问题整改责任人与完成时限，确保施工前消除设计缺陷。

技术交底分三级实施：项目技术负责人向施工管理人员交底，明确工程总体部署、关键工序及技术标准；施工管理人员向班组长交底，细化分项工程的施工方法、质量要求及安全注意事项；班组长向作业人员交底，结合具体操作岗位讲解工艺细节、成品保护措施及应急处理流程。技术交底需留存影像资料与签字记录，确保技术要求传递至每个作业层面。

2.1.2施工方案编制与优化

根据工程特点编制专项施工方案，包括深基坑开挖、大体积混凝土浇筑、顶管施工等危险性较大的分部分项工程，需组织专家论证。针对城市中心区施工，需编制交通导改方案，明确分期施工路段的围挡设置、临时便道布局及交通疏导措施，减少对市民出行的影响。对涉及历史建筑或文物的施工区域，需编制专项保护方案，采用非爆破拆除、局部托换等技术，确保文物安全。

2.1.3测量控制网建立

依据城市规划部门提供的坐标控制点和高程基准点，在施工区域建立三级测量控制网。首级控制网采用GPS-RTK技术布设，覆盖整个施工范围，确保控制点的稳定性；二级控制网在首级网基础上加密，用于分部分项工程的轴线定位；三级控制网为细部放线控制，如检查井位置、道路边线等。控制网需定期复核，尤其在施工期间遇周边基坑开挖、振动荷载等影响时，应增加复测频率。

测量设备需经法定计量机构检定合格，并在有效期内使用。测量人员需持证上岗，严格执行测量复核制度，做到“测、算、核”分离。对重要部位如桥梁支座安装、隧道贯通测量，需采用全站仪、水准仪等设备进行多轮次复核，确保偏差值控制在规范允许范围内。

2.2现场准备

2.2.1场地清理与障碍物拆除

施工前需完成施工范围内的场地清理，包括地表植被、垃圾清运及既有构筑物拆除。对地下管线复杂区域，采用人工探沟与物探相结合的方式，查明既有管线位置、埋深及材质，制定保护措施后方可施工。涉及电力、燃气等高危管线时，需协调产权单位现场监护，防止施工破坏。

障碍物拆除需遵循“安全第一、逐步拆除”原则，对砖混结构房屋采用机械破碎与人工拆除相结合的方式，保留有利用价值的门窗、砖料等材料回收利用；对钢结构厂房采用分片吊装拆除，避免倾覆风险。拆除产生的建筑垃圾需及时清运，分类堆放并外运至指定消纳场，严禁现场违规堆放。

2.2.2临时设施规划与搭建