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电力工程验收评估方案

一、总则

1.1目的与意义

电力工程验收评估是工程建设全流程的关键环节，直接关系到工程质量的可靠性、电网运行的安全性及投资效益的有效性。本方案旨在规范电力工程验收评估的标准、流程与方法，明确各参与主体的职责与分工，通过系统化、专业化的评估活动，确保工程符合设计要求、技术标准及法律法规规定，实现工程质量可控、在控、能控。同时，通过验收评估及时发现并整改工程建设中存在的质量缺陷、安全隐患及管理问题，为工程顺利投产、稳定运行及后续运维管理提供科学依据，保障电力系统安全可靠供应，促进电力行业健康可持续发展。

1.2编制依据

本方案编制严格遵循国家法律法规、行业技术标准及政策文件，主要依据包括：《中华人民共和国电力法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300）、《电力建设施工质量验收及评价规程》（DL/T5210）、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434）、《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191）、《光伏发电工程验收规范》（GB/T50796）等国家标准及电力行业标准；国家能源局《电力建设工程竣工验收管理办法》《电力安全工作规程》（GB26859）等部门规章；国家电网公司《电力建设工程竣工验收管理规定》、南方电网公司《电力建设工程质量验收管理办法》等企业标准及相关政策文件。

1.3适用范围

本方案适用于新建、扩建、改建的电力工程项目验收评估工作，涵盖工程类型包括：发电工程（含火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、光伏发电、储能电站等）、输电工程（含交流架空输电线路、直流输电线路、电力电缆线路等）、变电工程（含变电站、换流站、开关站等）、配电工程（含配电站、配电线路、用户受电工程等）。工程建设阶段包括工程竣工验收、专项验收（如环保验收、消防验收、安全设施验收、职业卫生验收等）、启动验收、试运行评估及阶段性验收等。参与验收评估的主体包括建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、设备供应商、质量监督机构、第三方检测机构及政府主管部门等。

1.4基本原则

电力工程验收评估工作应遵循以下原则：

（1）合法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业技术标准及合同约定，确保验收评估程序规范、内容合法、结论有效。

（2）客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，独立开展评估工作，不受单位、个人因素干扰，确保评估结果真实、公正。

（3）科学严谨原则：采用科学的评估方法、先进的检测技术及规范的流程，对工程质量、安全、功能、性能等进行全面、系统、严谨的检查与验证。

（4）全面系统原则：覆盖工程建设全流程、全专业，包括施工质量、设备性能、安全设施、环保措施、技术资料、管理行为等方面，不遗漏关键环节。

（5）风险可控原则：识别验收评估中的风险点，制定针对性防控措施，确保验收过程安全可控，评估结论能够有效指导工程风险管控。

二、验收评估组织架构与职责分工

1.组织架构设置

1.1领导小组

电力工程验收评估领导小组由建设单位项目负责人担任组长，成员包括监理单位总监、施工单位项目经理、设计单位技术负责人及行业专家组成。领导小组负责验收评估工作的总体决策，审批验收方案，协调解决重大争议问题，并对验收结论进行最终审定。其工作方式以定期会议为主，遇紧急情况可启动临时会商机制。领导小组下设办公室，负责日常事务管理，包括文件流转、进度跟踪及信息汇总。

1.2工作小组

工作小组按专业领域划分为土建、电气、安全、环保及档案五个专项小组，各小组由具备相应资质的技术人员组成。土建小组负责建筑物、构筑物及地基基础的检查；电气小组涵盖设备安装、调试及系统联调测试；安全小组侧重安全设施配置及防护措施有效性评估；环保小组核查环保设施运行及排放达标情况；档案小组审查技术资料的完整性、规范性及与工程实体的一致性。各小组实行组长负责制，独立开展现场检查与资料核查，形成专项报告后报送领导小组。

1.3监督小组

监督小组由建设单位质量管理部门牵头，邀请政府质量监督机构代表及行业独立专家组成。其主要职责是对验收评估流程的合规性、评估方法的科学性及结论的公正性进行全程监督。监督小组可采取随机抽查、旁站见证及资料复核等方式，重点检查是否存在漏检、误判或利益关联行为。对发现的违规问题，有权要求整改并上报领导小组，确保验收评估过程的透明与可信。

2.职责分工

2.1建设单位职责

建设单位作为验收评估的主导方，需组建专项工作组，编制验收评估实施细则，明确时间节点与质量标准。负责协调设计、施工、监理等单位配合评估工作，提供工程前期资料及现场条件保障。组织召开验收启动会，通报评估计划，并承担验收结论的最终责任。对评估中发现的重大缺陷，牵头制定整改方案并跟踪落实情况。

2.2监理单位职责

监