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2025国考大连市灾害防治岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括大连市在灾害防治工作中面临的突出问题，每条不超过100字。

材料：

1.大连市海岸线漫长，每年受台风、风暴潮影响频次高，部分海堤标准偏低，近年多次出现渗漏、坍塌隐患。2023年“梅花”台风导致瓦房店市部分低洼区段内涝，受灾人口超2万人。

2.城市地下管网老化严重，雨季排水不畅，2022年沙河口区某老旧小区因暴雨导致污水倒灌，居民投诉率达60%。应急部门反映，部分管道维护资金未纳入财政预算。

3.山区乡镇地质灾害监测体系不完善，2021年长海县某海域发生岸坡坍塌，3户居民房屋受损，但前期未建立风险预警机制。

4.企业应急预案与实际脱节，2023年某石化园区演练发现，应急响应流程冗长，物资调配效率低，与实际灾害场景匹配度不足。

5.公众防灾意识薄弱，部分社区避难场所标识不清，2022年“温比亚”台风期间，有居民因不了解疏散路线延误避险。

答案：

1.海堤标准低，抗灾能力不足。部分海堤渗漏、坍塌风险高，2023年“梅花”台风导致瓦房店市内涝，暴露海岸防护短板。

2.城市内涝问题突出，管网维护滞后。老旧小区排水不畅，雨季污水倒灌频发，但管网资金未纳入财政预算。

3.山区地质灾害监测缺失。长海县岸坡坍塌未预警，反映乡镇监测体系不健全。

4.企业应急演练流于形式。石化园区演练暴露流程冗长、物资调配效率低，与实战需求脱节。

5.公众防灾意识薄弱。社区避难场所标识不清，部分居民延误避险，反映宣传教育不足。

第二题（综合分析题，20分）

结合材料，分析大连市提升灾害防治能力的制约因素，并说明如何从“源头防范”角度破解。

材料补充：

-大连市2023年财政预算中，灾害防治专项占比仅3%，低于应急管理部5%的推荐标准。

-部分沿海企业为降低成本，未严格执行防台风安全规范，监管部门执法力度不足。

-市应急管理局反映，基层灾害信息员多兼职，专业培训不足影响数据准确性。

答案：

制约因素：

1.财政投入不足。灾害防治专项占比低，影响海堤加固、管网改造等工程进度。

2.企业主体责任落实不到位。部分企业为避成本忽视安全规范，监管执法存在空白。

3.基层能力短板。灾害信息员专业性弱，影响监测预警精准度。

4.社会协同不足。公众防灾意识薄弱，企业演练形式化，反映社会参与度低。

破解路径（源头防范）：

1.强化财政保障。将灾害防治专项比例提升至5%，并建立动态调整机制，优先支持海堤、管网等关键工程。

2.压实企业责任。修订防台风安全标准，对违规企业实施阶梯式罚款，引入第三方监督机制。

3.建强基层队伍。定期开展灾害信息员专项培训，将考核结果与绩效挂钩。

4.推动全民参与。开发社区防灾APP，推送风险提示，组织“家庭应急包”评比活动，提升公众自救能力。

第三题（提出对策题，25分）

假如你是大连市应急管理局的一名工作人员，针对材料反映的问题，提出改进灾害防治工作的具体建议，不少于6条。

答案：

1.升级海岸防护工程。对全市海堤开展全面安全评估，3年内完成重点区域加高加固，同步安装智能监测系统。

2.优化城市排水体系。分片区改造老旧管网，试点“海绵城市”技术，配套建立极端降雨应急调度机制。

3.完善山区监测网络。整合遥感与地面监测数据，建立地质灾害风险“一张图”，对高风险区域实行动态管控。

4.修订企业应急预案。强制要求石化、港口等高危行业每两年开展实战化演练，引入第三方评估。

5.加强公众教育。开发“大连防灾”小程序，推送预警信息和避险指南，定期组织社区疏散演练。

6.推动跨部门协作。联合住建、交通等部门建立灾害信息共享平台，明确责任分工，避免多头管理。

第四题（应用文写作题，30分）

假如你是大连市政府办公室工作人员，请代拟一份面向全市企业的防灾减灾倡议书，要求内容具体、语言得体。

答案：

关于做好防灾减灾工作的倡议书

全市企业：

当前，大连市正面临台风、内涝、地质灾害等多重风险挑战。为保障人民群众生命财产安全，现向各企业发出倡议：

一、严格落实安全生产主体责任。对照《大连市防台风安全规范》要求，全面排查厂区建筑、设备、供电等环节隐患，及时整改。

二、完善应急预案与物资储备。修订应急响应流程，确保物资清单清晰、数量充足，定期开展全员演练。

三、加强员工防灾培训。组织学习极端天气避险知识，明确疏散路线和集结点，确保关键时刻“拉得出、用得上”。

四、强化信息报送与协作。遇突发事件第一时间向属地应急部门报告，配合政府部门开展抢险救援。

安全生产无小事，防灾减灾是责任。让我们携手行动，筑牢安全防线，共护美好家园！

大连市人民政府办公室

2024年X月X日

第五题（文章论述题，4