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(2025)医院采购监督管理办法(3篇)

第一篇

为规范医院采购行为，加强采购监督管理，保障医院采购活动的公平、公正、公开，提高采购资金使用效益，保证采购质量，维护医院利益和社会公共利益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于医院使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的各类采购活动，包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、设备设施、服务等采购。

二、采购监督管理机构及职责

医院设立采购监督管理委员会，由医院领导、纪检监察部门、审计部门、财务部门、使用部门等相关人员组成。采购监督管理委员会负责对医院采购活动进行全面监督管理，其主要职责如下：

1.贯彻执行国家有关采购的法律法规和政策，制定医院采购监督管理的规章制度和工作流程。

2.审查采购计划和采购方案，确保采购项目的必要性、合理性和可行性。

3.监督采购活动的全过程，包括采购信息发布、供应商资格审查、开标、评标、定标等环节，确保采购活动的公平、公正、公开。

4.受理采购活动中的投诉和举报，调查处理采购活动中的违规违纪行为。

5.定期对采购活动进行评估和总结，提出改进措施和建议，不断完善医院采购监督管理工作。

三、采购计划与预算管理

1.各使用部门应根据医院的发展规划、业务需求和实际情况，在每年年底前编制下一年度的采购计划，并报采购管理部门审核。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。

2.采购管理部门对各使用部门报送的采购计划进行汇总、审核，结合医院的资金状况和实际需求，编制医院年度采购预算草案，报医院采购监督管理委员会审查。

3.医院采购监督管理委员会对采购预算草案进行审查，重点审查采购项目的必要性、合理性、预算金额的准确性等。经审查通过的采购预算草案，报医院院长办公会审议批准后执行。

4.采购计划和预算一经批准，原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整的，应按照规定的程序进行审批。

四、采购方式选择

医院采购活动应根据采购项目的性质、金额、数量等因素，选择合适的采购方式。采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

1.公开招标：采购项目达到规定的限额标准以上，且符合公开招标条件的，应采用公开招标方式进行采购。公开招标应按照国家有关规定发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

2.邀请招标：符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式进行采购：

具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。

邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。

3.竞争性谈判：符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式进行采购：

招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

不能事先计算出价格总额的。

竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判。

4.单一来源采购：符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式进行采购：

只能从唯一供应商处采购的；

发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

单一来源采购应与供应商进行协商谈判，确定采购价格和其他采购条款。

5.询价：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式进行采购。询价应向三家以上供应商发出询价单，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。

五、采购程序

1.采购申请：各使用部门根据批准的采购计划和实际需求，填写采购申请表，注明采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容，经部门负责人签字确认后，报采购管理部门。

2.采购审批：采购管理部门对采购申请表进行审核，根据采购项目的金额和性质，按照规定的审批权限进行审批。对于重大采购项目，应报医院采购监督管理委员会和院长办公会审议批准。

3.采购信息发布：采用公开招标、邀请招标等方式进行采购的，应按照国家有关规定在指定的媒体上发布采购信息，包括招标公告、投标邀请书等。采购信息应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间、供应商资格要求等内容。

4.供应商资格审查：采购管理部门对报名参加采购活动的供应商进行资格审查，审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、资质证书、业绩情况等。只有符合资格要求的供应商才能参加采购活动。

5.开标、评标、定标：按照规定的时间和地点进行开标、评标、定标。开标应公开进行，由采购管理部门主持，邀请所有供应商代表参加