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建筑工程项目施工安全管理条例

第一章总则

第一条目的与依据

为保障建筑工程项目施工过程中的人员生命安全与财产安全，规范施工安全管理行为，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑工程项目实际特点，制定本条例。

第二条适用范围

本条例适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程项目的施工安全管理活动。参与工程项目建设的各方主体，包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位和人员，均须遵守本条例。

第三条基本原则

施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行全员参与、分级负责、层层落实的安全管理责任制，确保安全管理贯穿于工程项目施工的全过程。

第二章安全生产责任体系

第四条建设单位责任

建设单位对工程项目的施工安全负总责，应向施工单位提供符合安全要求的施工条件，及时支付安全文明施工措施费用，并不得压缩合理工期。同时，应督促监理单位和施工单位履行安全管理职责。

第五条施工单位责任

施工单位是施工安全的直接责任主体。其主要负责人对本单位的施工安全全面负责，项目负责人对本项目的施工安全具体负责。施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并建立健全安全生产管理制度和操作规程。

第六条监理单位责任

监理单位应依照法律法规及委托监理合同，对施工安全实施监理。发现安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。

第七条从业人员责任

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第三章从业人员安全管理

第八条安全教育与培训

施工单位应对所有从业人员进行上岗前的安全教育培训，未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗。

第九条健康管理

施工单位应建立从业人员健康档案，对患有职业禁忌症的人员，不得安排其从事相关作业。对从事接触职业病危害因素作业的人员，应按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。

第四章施工组织设计与专项施工方案

第十条施工组织设计安全审查

施工组织设计中应有安全技术措施，并经施工单位技术负责人、总监理工程师审查同意。对于危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经相关负责人签字后实施。

第十一条专项施工方案论证

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。专项施工方案经论证通过后，方可组织实施。施工过程中如遇设计变更，应重新组织审查或论证。

第五章施工现场安全管理

第十二条现场布置与防护

施工现场的办公区、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。对施工现场的危险区域应设置明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。高处作业、临边洞口等部位的安全防护设施应符合规范要求。

第十三条临时用电安全

施工现场临时用电应符合国家现行标准。配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，严禁非电工接线、拆线。用电设备应实行“一机一闸一漏一箱”制。

第十四条机械设备安全管理

施工现场使用的机械设备应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。机械设备的安装、拆卸、使用、维护应符合操作规程，由专人负责管理。

第十五条消防安全管理

施工现场应建立消防安全责任制度，配备必要的消防器材，保证消防通道畅通。动用明火作业时，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。

第十六条危险作业管理

对于爆破、吊装、有限空间等危险作业，施工单位应严格执行危险作业审批制度，落实专人监护，并确保作业人员具备相应资格和防护条件。

第十七条材料与废弃物管理

建筑材料、构件、料具应按施工总平面图布置堆放，堆码整齐，并符合安全要求。施工现场的废弃物应分类存放，及时清运，不得随意丢弃。

第六章安全检查与隐患排查治理

第十八条安全检查制度

施工单位应建立健全安全检查制度，定期组织综合性检查、专业性检查、季节性检查和日常检查。对检查中发现的安全隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成期限。

第十九条隐患排查治理

对排查出的重大安全事故隐患，施工单位应立即停止施工，制定并实施治理方案，消除隐患后方可恢复施工。隐患排查治理情况应如实记录，并向从业人员通报。

第七章应急预案与事故处理

第二十条应急预案

施工单位应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急预案应报建设单位和相关部门备案。

第二十一条事故报告与处理