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十五五规划前瞻上篇：社保体系改革.pdf

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MSeptember19,202511:02AMGMT

中国

十五五规划前瞻上篇：社保体

系改革

社保改革是打破通缩，实现统一大市场正循环的重要抓手。

我们研究的路线图表明，尽管短期阵痛，但有助于实现经济

再平衡、夯实新质生产力的基石。十月下旬召开的四中全会

将审议十五五规划纲要，期待未来方向。

中国在应对债务、人口和通缩（我们简称之为3D）挑战已取得进展：过去五

年，得益于损失共担和中央对地方化债的支持，房地产和地方政府债风险逐步收

敛。叠加经济“再平衡”的初步推进及“反内卷”举措，经济逐步回稳。然而，

通缩顽疾仍待破解。即将于十月召开的四中全会将

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