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安全文明施工方案编制范本

一、总则

1.1编制目的

为规范建设工程安全文明施工行为，预防施工过程中安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全与身体健康，确保工程质量，维护施工区域及周边环境秩序，提升施工管理标准化水平，特制定本方案。本方案旨在通过系统化的安全文明施工管理措施，实现工程施工“安全可控、质量可靠、环境整洁、行为规范”的目标，满足国家法律法规、行业标准及项目建设相关要求。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

1.2.2部门规章及规范性文件：《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等。

1.2.3行业标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）等。

1.2.4地方性法规及标准：省、市关于建设工程安全文明施工管理的相关规定及地方标准。

1.2.5项目文件：项目施工组织设计、监理规划、设计图纸、施工合同及建设单位相关要求等。

1.3适用范围

1.3.1工程类型：适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利工程等各类新建、扩建、改建施工项目。

1.3.2施工阶段：涵盖施工准备阶段、地基与基础工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰装修工程施工阶段及机电安装工程施工阶段等全过程。

1.3.3参与单位：建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、监测单位及其他参与工程建设的单位。

1.4基本原则

1.4.1安全优先原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全生产置于施工管理首位，落实全员安全生产责任。

1.4.2预防为主原则：通过风险辨识、隐患排查治理、安全技术交底等措施，从源头上控制安全风险，防止事故发生。

1.4.3绿色施工原则：贯彻“四节一环保”（节能、节地、节水、节材及环境保护）理念，减少施工对环境的负面影响，实现资源节约与循环利用。

1.4.4标准化原则：推行安全文明施工标准化管理，统一现场安全防护设施、临时设施设置、人员行为规范及资料管理标准。

1.4.5全员参与原则：明确各岗位安全文明施工职责，强化从业人员教育培训，鼓励全员参与安全文明施工管理。

二、组织机构与职责

2.1安全生产管理组织机构

2.1.1组织架构设置

在工程项目中，安全生产管理组织机构是确保施工安全的核心框架。通常，项目应成立安全生产委员会，由项目经理担任主任，成员包括技术负责人、安全经理、施工队长等关键岗位。该委员会负责统筹安全管理工作，制定安全目标，并定期召开会议评估风险。下设安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全巡查和监督。对于大型项目，可增设安全工程师团队，专门处理技术性安全事务，如危险源辨识和应急预案制定。组织架构需体现层级清晰、权责明确的原则，确保从决策层到执行层形成完整链条。例如，在高层建筑施工中，安全部门应与工程部、物资部紧密协作，确保安全措施贯穿设计、采购、施工全过程。

2.1.2人员配备要求

人员配备是组织机构有效运作的基础。根据项目规模和风险等级，专职安全员的数量应满足国家规定，一般每5000平方米建筑面积配备一名安全员，且不少于两名。安全员需持有注册安全工程师证书或同等资质，具备三年以上施工安全管理经验。此外，各施工班组应设兼职安全员，由班组长兼任，负责班组内部安全交底和隐患排查。技术负责人需具备工程师职称，熟悉相关安全规范，能够审核施工方案中的安全措施。人员配备还需考虑应急响应能力，如配备急救员和消防专员，确保在突发事件中快速响应。例如，在市政工程中，安全员需定期接受培训，更新知识以适应新工艺和新风险。

2.1.3职责分工

职责分工需细化到每个岗位，避免推诿扯皮。项目经理是安全生产第一责任人，负责审批安全计划、提供资源保障，并承担最终法律责任。安全经理直接向项目经理汇报，主管安全部门工作，组织安全检查和事故调查。专职安全员负责日常巡查，记录安全日志，监督安全防护设施的使用，如脚手架、安全网的安装是否符合标准。技术负责人负责审核施工方案，确保安全技术措施与工程进度同步实施。施工队长则管理班组安全，执行安全交底，纠正违章操作。例如，在桥梁施工中，安全员需重点监控高空作业，施工队长需确保工人佩戴安全带，技术负责人需计算荷载风险。各职责需通过书面文件明确，并在项目启动会上宣贯，确保全员理解。

2.2文明施工管理组织机构

2.2.1组织架构设置

文明施工管理组