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2025国考西宁市劳动监察岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5道题，总分150分，考试时间为150分钟。
2.答题前，考生务必将姓名、准考证号填写在答题卡上。
3.回答题目时，将答案写在答题卡上，写在试卷上无效。
第一题（33分）
（1）材料分析（20分）
阅读以下材料，结合西宁市劳动监察工作实际，分析当前西宁市在劳动监察领域面临的主要问题及原因。
材料：
2023年，西宁市劳动监察部门共受理劳动保障违法案件线索1200件，立案查处650件，涉及劳动者8000余人，追发工资报酬1200余万元。然而，随着新业态就业、灵活用工等模式的发展，劳动监察工作面临诸多挑战。部分企业通过“外包”“共享用工”等名义规避监管，劳动者维权难度加大；同时，基层监察力量不足、技术手段落后，导致监管效率不高。此外，部分劳动者对劳动法律法规认知不足，维权意识薄弱，导致违法行为难以被及时发现。
要求：
1.问题分析要全面、准确，逻辑清晰；
2.原因分析要深入，结合实际案例；
3.字数不少于400字。
（2）对策建议（13分）
针对上述问题，提出西宁市劳动监察部门改进工作的具体建议。
要求：
1.建议要具有针对性和可操作性；
2.字数不少于300字。
第二题（35分）
（1）公文写作（20分）
西宁市劳动保障监察支队接到举报，某餐饮企业长期未依法缴纳社会保险，且存在拖欠劳动者工资的情况。现需草拟一份《劳动保障监察责令改正通知书》，要求该企业限期整改。
要求：
1.格式规范，内容完整；
2.语言严谨，语气适当；
3.字数不少于500字。
（2）案例分析（15分）
某外卖骑手在送餐过程中遭遇交通事故，企业以“非雇佣关系”为由拒绝承担赔偿责任。骑手通过法律途径维权，最终法院判决企业承担部分责任。
要求：
1.分析该案例中涉及的法律问题；
2.结合西宁市实际情况，提出避免类似问题的建议；
3.字数不少于400字。
第三题（32分）
（1）论述题（18分）
近年来，西宁市大力发展数字经济，部分企业通过“劳务派遣”“非全日制用工”等形式，降低用工成本，但也引发了一系列劳动争议。如何看待这一现象？
要求：
1.观点明确，论证充分；
2.结合西宁市产业特点，分析其利弊；
3.字数不少于500字。
（2）调研报告（14分）
西宁市劳动保障监察支队计划开展一场关于“新业态劳动者权益保障”的调研活动，请你撰写一份调研方案提纲。
要求：
1.方案要包括调研目的、对象、方法等；
2.具有可操作性；
3.字数不少于300字。
第四题（30分）
（1）宣传稿写作（15分）
西宁市劳动保障监察支队计划开展一次“劳动者权益保护”主题宣传活动，请你撰写一篇宣传稿，面向西宁市中小微企业主和劳动者。
要求：
1.内容通俗易懂，语言生动；
2.重点突出，具有宣传效果；
3.字数不少于400字。
（2）工作总结（15分）
假设你是一名西宁市劳动监察工作人员，请撰写一份关于2023年西宁市劳动监察工作的总结报告。
要求：
1.内容全面，数据准确；
2.重点突出工作亮点和不足；
3.字数不少于400字。
第五题（30分）
（1）问题解决（15分）
西宁市某工业园区部分企业存在“阴阳合同”现象，即书面合同约定工资低于实际发放水平，以此规避社保缴纳。劳动监察部门在检查中发现了这一问题。
要求：
1.分析“阴阳合同”的危害；
2.提出解决该问题的具体措施；
3.字数不少于400字。
（2）政策解读（15分）
西宁市近期出台了《关于进一步规范劳动用工管理的实施意见》，请你解读其中关于“灵活用工”的部分政策。
要求：
1.解读要准确、简洁；
2.结合西宁市实际情况，说明政策意义；
3.字数不少于300字。
答案及解析
第一题（33分）
（1）材料分析（20分）
问题：
1.企业规避监管现象突出。部分企业利用“外包”“共享用工”等名义逃避劳动监察，导致监管难度加大。例如，某平台企业将部分用工关系转移至第三方公司，试图规避社保缴纳责任。
2.基层监察力量不足。西宁市劳动监察人员与辖区企业数量比例失衡，且技术手段落后，难以实现精准监管。例如，某区劳动监察大队仅5名工作人员，却需覆盖上千家企业，导致监管覆盖面有限。
3.劳动者维权意识薄弱。部分劳动者对劳动法律法规缺乏了解，或因担心被企业报复而不敢维权，导致违法行为难以被及时发现。例如，某外卖骑手遭遇工伤后，因不知如何申请工伤认定而选择默默忍受。
原因：
1.法律法规存在漏洞。现行劳动法律法规对“新业态用工”的界定不够清晰，为企业规避监管提供了空间。
2.监管机制不完善。劳动监察部门缺乏跨部门协作机制，难以形成监管合力。例如，税务部门与企业财务
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