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2025年青海省公务员招录考试申论练习题及答案

给定资料1

青海，作为“中华水塔”“地球第三极”，是黄河、长江、澜沧江的发源地，也是我国重要的生态安全屏障。2024年，青海省委省政府发布《青海省生态保护与绿色发展协同推进三年行动方案（2024—2026）》，明确提出“到2026年，全省草原综合植被盖度稳定在57%以上，湿地保护率达到64%，清洁能源装机占比突破92%，单位GDP能耗较2020年下降15%”的目标。数据显示，2023年青海湖水位较2015年上升3.35米，水域面积扩大220平方公里；三江源区藏羚羊数量从20世纪80年代的不足2万只恢复到7万余只；全省光伏、风电装机容量分别达到2600万千瓦、800万千瓦，清洁能源发电量占比连续5年超90%。

但发展中仍存在矛盾：部分牧区为提升短期经济收益，出现超载过牧现象；环湖地区生态旅游旺季游客日均超5万人次，部分民宿、餐饮点污水直排问题时有发生；清洁能源产业虽规模大，但储能技术、外送通道建设滞后，“弃风弃光”率一度达8%；部分农牧民对“生态产品价值实现”认知不足，参与生态保护的积极性更多依赖补贴，缺乏长效机制。

给定资料2

海南藏族自治州共和县塔拉滩曾是沙化严重的“不毛之地”。2017年起，当地探索“光伏+生态”模式：在光伏板下种植枸杞、草苜蓿等耐干旱作物，板间养殖藏羊、高原牦牛。光伏板降低地表风速30%—40%，减少水分蒸发25%，为植被生长创造条件；植被恢复后，又降低了光伏板积灰率，提升发电效率约5%。目前，塔拉滩光伏园区植被覆盖率从不足5%提升至80%以上，每年固碳120万吨，园区内牧民通过土地流转、参与运维、养殖合作等方式，人均年增收2.3万元。这种“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体开发模式，被联合国环境规划署列为“全球生态修复典型案例”。

给定资料3

玉树藏族自治州曲麻莱县麻多乡是黄河源头第一乡。过去，牧民靠传统放牧为生，草场退化严重。2022年，当地政府联合生态科研机构，推行“生态牧场”试点：将全乡120户牧民的草场以“入股”形式整合为3个生态牧场，引入草畜平衡智能监测系统，通过卫星遥感、无人机巡查和牧民巡护员联动，实时监测草场载畜量；建立“优质草场—科学轮牧—有机畜产品”产业链，认证“黄河源”有机牦牛肉、藏羊肉品牌，通过电商平台直供长三角、珠三角市场，产品溢价率达40%。试点后，草场植被高度从10厘米提升至25厘米，牧民人均年收入从1.8万元增至3.5万元，其中生态管护员岗位、草场入股分红、有机产品销售分别占比30%、25%、45%。牧民索南才让说：“现在放牧不是‘靠天吃饭’，而是‘按数据养畜’，草好了、畜好了，钱也多了。”

给定资料4

2024年8月，青海省生态环境厅开展“生态保护与绿色发展”专题调研，收集到以下反馈：

某县文旅局工作人员：“我们依托祁连山国家公园发展生态旅游，去年游客量增长30%，但配套设施滞后，垃圾处理站仅能满足日常50%的处理需求，旅游旺季垃圾清运不及时，部分游客随意丢弃垃圾，对脆弱生态造成压力。”

某清洁能源企业负责人：“青海风电、光伏资源富集，但电网外送通道只有3条，跨省电力交易机制不完善，‘电力消纳难’制约产业进一步发展。建议加快建设第二条特高压直流输电线路，推动‘青电入豫’‘青电入浙’工程扩容。”

某村党支部书记：“村里有3000亩高山草甸，具备发展碳汇项目的潜力，但碳汇计量、交易平台建设需要专业技术和资金，村集体缺乏能力，希望政府能提供技术培训和政策扶持，让‘草叶子’变成‘钱票子’。”

省社科院专家：“青海生态价值的核心在‘原真性’，但当前部分地区存在‘重开发、轻保护’倾向，比如个别地方为发展乡村旅游，大规模修建水泥步道、观景台，破坏了草原原生地貌。生态产品开发必须守住‘生态阈值’，避免‘过度商业化’。”

问题一：根据给定资料1—3，概括青海省在生态保护与绿色发展协同推进中取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

答案：主要成效体现在三方面：一是生态环境持续改善。青海湖水位上升、水域扩大，三江源藏羚羊数量恢复，草原植被盖度、湿地保护率提升，沙化地通过“光伏+生态”模式实现植被覆盖率大幅增长。二是绿色产业提质增效。清洁能源装机规模大、发电量占比高；“光伏+种植+养殖”“生态牧场”等模式形成立体产业链，推动有机畜产品品牌化、电商化发展。三是群众增收渠道拓宽。牧民通过土地流转、参与运维、草场入股、生态管护、有机产品销售等方式，人均收入显著提高，实现生态保护与经济收益双赢。

问题二：给定资料2中塔拉滩“光伏+生态”模式被列为“全球生态修复典型案例”，请分析其成功经验。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。

答案：塔拉滩模式成功经