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灵活就业人员社会保险制度优化研究

目录

一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.4研究框架与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

二、灵活就业人员社会保险制度现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1灵活就业人员界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.2灵活就业人员社会保险制度概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.3制度运行现状及成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.4制度现存问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

三、灵活就业人员社会保险制度优化思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.1优化原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.2理论基础与借鉴经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.3制度优化方向与路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

四、灵活就业人员社会保险制度优化策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.1完善参保缴费机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.1.1降低参保门槛．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.1.2优化缴费基数与比例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.1.3探索多元化缴费方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.2构建多层次保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.2.1完善基本养老保险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

4.2.2发展补充养老保险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.2.3推进医疗保障制度改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.3创新服务管理模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.3.1拓展线上服务平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.3.2加强基层经办能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.3.3完善政策宣传与咨询．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

4.4健全风险防范机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.4.1加强基金监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.4.2建立风险预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.4.3完善责任分担机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

五、灵活就业人员社会保险制度优化保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．66

5.1加强政策协调与衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

5.2完善法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70

5.3加强经办能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

5.4强化监督评估机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

6.2政策建议．．．．．