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安全生产处理流程快速响应工具

前言

本工具旨在为各类生产经营单位提供标准化、高效率的安全生产处理流程指引，通过分步骤操作规范、配套表单模板及关键注意事项，帮助企业在发生后快速响应、有序处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低影响，并符合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全报告和调查处理条例》等法规要求。

一、适用情境与触发条件

本工具适用于生产经营单位内部发生的各类生产安全，包括但不限于以下场景：

人身伤害：从业人员在生产作业过程中造成轻伤、重伤、死亡等人体伤害（如机械伤害、高处坠落、触电、物体打击等）；

设备设施：生产设备、特种设备、安全防护装置等发生故障或损坏，导致生产中断、财产损失或次生风险（如锅炉爆炸、起重机倾覆、电气线路短路引发火灾等）；

环境与职业健康：因生产活动导致环境污染、急性职业中毒或职业病危害事件（如化学品泄漏、有害气体超标引发人员中毒等）；

其他突发安全事件：可能引发人员伤亡或财产损失的其他紧急情况（如自然灾害引发的次生安全、厂内交通等）。

触发条件：发生上述情形之一，或接到现场人员关于/险情的报告时，立即启动本工具流程。

二、响应流程与操作步骤

（一）发生与初步报告（0-15分钟）

现场人员紧急处置

第一发觉人立即停止相关作业，切断区域电源、气源等危险源，防止事态扩大；

对受伤人员实施初步急救（如止血、包扎、心肺复苏等），并拨打120急救电话（说明地点、伤亡情况、联系方式）；

疏散区域周边非相关人员，设置警戒线（如警示带、隔离栏），无关人员不得进入。

向本单位负责人报告

第一发觉人或现场班组长立即通过电话、对讲机等方式向本单位主要负责人（或现场负责人*）报告，报告内容需包含：发生时间、具体地点、类型（如“机械伤害”“火灾”）、已造成/可能造成的伤亡情况、已采取的初步措施。

主要负责人接到报告后，立即核实基本情况，并在1小时内向属地负有安全生产监督管理职责的部门（如应急管理局、住建局等）电话报告，随后补报书面材料。

（二）应急启动与现场控制（15分钟-2小时）

成立应急指挥部

企业主要负责人*担任总指挥，迅速成立应急指挥部，成员包括生产、安全、设备、人事、后勤等部门负责人；

明确指挥部职责：统筹指挥现场救援、信息上报、资源调配、对外沟通等工作，下设现场救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、信息联络组等专项小组，各组由指定负责人牵头（如现场救援组由生产部经理负责，医疗救护组由后勤部专员*负责）。

现场救援与秩序维护

现场救援组佩戴必要防护装备（如安全帽、防护服、防毒面具等），进入区域开展救援，优先抢救受伤人员，搜寻失踪人员；

医疗救护组在现场安全区域设置临时救护点，配合120医护人员对伤员进行分诊、转运，记录伤员信息（姓名、伤情、处理措施、转运医院等）；

警戒疏散组扩大警戒范围，清理区域周边通道，保证救援车辆进出畅通，禁止无关人员、车辆进入警戒区。

信息上报与沟通

信息联络组安排专人负责信息汇总与上报，每30分钟向应急指挥部汇报一次救援进展（如伤亡人数变化、救援难点、资源需求等）；

若可能涉及周边单位或公众（如化学品泄漏可能影响下风向居民），立即向属地应急管理部门报告，配合启动区域应急联动机制。

（三）详情收集与正式上报（2-6小时）

收集基础信息

应急指挥部组织人员通过现场勘查、询问目击者、调取监控录像等方式，收集以下信息并填写《安全生产初步报告表》（见附件1）：

发生时间、具体地点（如车间生产线、装置区域）；

类型（按《企业职工伤亡分类标准》分类，如“物体打击”“高处坠落”等）；

伤亡人员情况（姓名、工号、岗位、受伤部位、伤害程度、是否送医等）；

简要经过（包括发生前的不安全状态、不安全行为，如“操作工未停机清理设备导致手被卷入”）；

已采取的应急处置措施及效果；

现场照片、视频、监控录像等证据材料（需标注拍摄时间、地点、内容）。

提交正式书面报告

对于发生人员死亡或重伤的，企业在接到报告后2小时内，向属地应急管理部门提交《生产安全快报表》（格式参照监管部门要求，通常包括单位基本信息、概况、救援进展、初步原因分析等）；

若造成3人以上死亡或10人以上重伤，或可能引发重大社会影响，企业主要负责人*需立即赶赴现场配合部门调查，并持续更新信息。

（四）原因调查与分析（发生后24-72小时）

组建调查组

根据等级（一般、较大、重大、特别重大），由企业牵头或配合部门成立调查组（一般由企业负责人*任组长，较大及以上需邀请应急管理、公安、工会等部门参与）；

调查组明确分工：现场勘查组负责收集物证（如损坏设备、残留物）、测量现场数据；技术分析组负责通过技术手段（如设备检测、模拟实验）分析直接原因；管理组负责查阅安全生产管理制度、培训记录、操作规程等，分析间接原因。

开展调查分析

调查组召开分析会，结合现场勘查