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2025国考惠州市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

惠州市近年来在国土空间规划中面临诸多挑战，如土地资源紧张、生态保护压力增大、城乡发展不均衡等。请根据给定材料，概括惠州市国土空间规划中的主要问题及其成因。

答案：

惠州市国土空间规划中的主要问题及成因如下：

（1）土地资源紧张。城市化进程加快，建设用地需求激增，但土地后备资源有限，导致建设用地供需矛盾突出。部分工业企业“低地低效”现象严重，土地集约利用水平不高。

成因：产业结构调整滞后，产业用地布局不合理；土地征收和流转机制不完善，农村土地盘活难度大。

（2）生态保护压力增大。惠州地处珠三角生态屏障，但部分区域存在违规开发、生态破坏等问题，如森林砍伐、湿地萎缩等，影响生态系统稳定性。

成因：生态保护红线管控力度不足，违法用地处罚偏软；环保意识薄弱，部分企业忽视生态保护责任。

（3）城乡发展不均衡。中心城区人口密度过高，基础设施承载力不足，而郊区土地利用效率低，城乡公共服务水平差距明显。

成因：城乡规划衔接不畅，土地资源配置向城市倾斜；农村土地制度僵化，农民土地权益保障不足。

解析：

本题答案从“问题—成因”结构展开，分条列举问题并分析原因，符合归纳概括题的答题要求。材料中需体现惠州地域特点，如“珠三角生态屏障”“城乡发展不均衡”等，避免泛泛而谈。

2.题目（10分）：

近年来，惠州市大力推进“三旧”改造（旧城镇、旧厂房、旧村庄），但在改造过程中出现一些矛盾，如改造资金不足、居民安置困难、历史文化保护不力等。请根据给定材料，归纳“三旧”改造中的主要矛盾及表现形式。

答案：

惠州市“三旧”改造中的主要矛盾及表现形式如下：

（1）改造资金不足。部分改造项目依赖政府财政投入，社会资本参与度低，导致改造进度缓慢。

表现形式：城中村改造因拆迁补偿高、投资回报低而停滞；旧厂房改造因缺乏政策支持而难以落地。

（2）居民安置困难。改造中涉及大量居民搬迁，但安置房供应不足、补偿标准争议大，引发社会矛盾。

表现形式：部分居民因补偿方案不满而抵制改造；改造后出现“新贫民窟”现象，影响社会稳定。

（3）历史文化保护不力。改造过程中忽视历史建筑保护，导致文化遗产损毁，城市特色丧失。

表现形式：传统民居被拆除用于商业开发；历史街区改造缺乏规划，商业氛围浓厚但文化内涵缺失。

解析：

本题需紧扣“矛盾”这一核心，结合惠州实际情况，如“城中村”“传统民居”等，避免笼统表述。答案结构清晰，分点列举矛盾并辅以具体表现，增强说服力。

3.题目（10分）：

惠州市在国土空间治理中推行“智慧国土”系统，但实际应用效果不理想，存在数据共享不畅、技术更新滞后、基层操作能力不足等问题。请根据给定材料，归纳“智慧国土”系统应用中的主要障碍。

答案：

“智慧国土”系统应用中的主要障碍如下：

（1）数据共享不畅。各部门土地数据标准不统一，如自然资源局与住建局数据格式差异，导致信息壁垒严重。

（2）技术更新滞后。部分基层单位硬件设备老旧，无法支持遥感监测、GIS分析等高级功能，影响系统效能。

（3）基层操作能力不足。工作人员培训不足，对系统功能掌握不熟练，导致数据采集、分析效率低。

（4）政策支持不足。缺乏配套激励政策，企业参与“智慧国土”建设的积极性不高。

解析：

本题聚焦“智慧国土”系统应用难点，结合惠州国土管理实际，如“数据标准不统一”“基层培训不足”等，避免空泛分析。答案分点明确，逻辑清晰，符合归纳概括题的评分标准。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

惠州市在国土空间规划中提出“生态优先、绿色发展”理念，但部分企业仍存在污染排放、资源浪费等问题。请结合给定材料，分析“生态优先”理念在实践中的制约因素。

答案：

“生态优先”理念在实践中的制约因素如下：

（1）经济发展压力。惠州作为制造业城市，部分企业依赖高耗能产业，转型难度大，环保投入不足。

（2）政策执行偏差。环保法规执行不严，企业违法成本低，导致“违法成本低、守法成本高”现象。

（3）公众参与不足。生态保护意识尚未普及，部分居民对环保政策不理解，监督作用有限。

（4）技术支撑不足。清洁生产技术、污染治理技术缺乏创新，企业升级改造动力不足。

解析：

本题需结合惠州产业特点（制造业）、政策执行现状，分析“生态优先”理念落地难点。答案从经济、政策、技术、公众参与等多维度展开，逻辑严密，符合综合分析题要求。

2.题目（15分）：

惠州市推行“土地综合整治”项目，旨在提升土地利用效率，但项目实施中存在碎片化、短期化等问题。请结合给定材料，分析这些问题产生的原因及影响。

答案：

“土地综合整治”项目中的问题及原因如下：

（1）碎片化问题。各部门规