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汽车加气站安全双控体系建设方案

汽车加气站作为能源供应的关键节点，其安全运营直接关系到人民群众生命财产安全与社会稳定。近年来，随着清洁能源需求的增长，加气站数量持续增加，其安全管理的复杂性和挑战性也日益凸显。构建科学、系统、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控体系”），是落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的核心举措。本方案旨在为汽车加气站提供一套切实可行的双控体系建设路径与方法，以期从根本上防范和遏制各类安全事故的发生。

一、指导思想与目标

（一）指导思想

以国家关于安全生产的法律法规和标准规范为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念。通过全面辨识、科学评估加气站运营过程中的各类安全风险，实施分级管控；通过建立健全隐患排查治理闭环管理机制，及时发现并消除各类事故隐患，形成“风险辨识-分级管控-隐患排查-治理销号-持续改进”的良性循环，全面提升加气站安全管理科学化、精细化水平。

（二）总体目标

通过双控体系的建设与有效运行，实现加气站安全风险可控、隐患及时消除，员工安全意识和操作技能显著提升，安全生产主体责任全面落实，从而有效预防和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故的发生，确保加气站长期安全、稳定运营。

（三）具体目标

1.风险管控目标：全面掌握加气站各类安全风险点，制定科学的管控措施，风险分级管控覆盖率达到百分之百，重大风险得到有效控制。

2.隐患治理目标：建立常态化、规范化的隐患排查机制，隐患排查覆盖率百分之百，一般隐患整改率百分之百，重大隐患按规定及时上报并得到有效处置。

3.员工素养目标：员工安全风险辨识能力、隐患排查能力和应急处置能力显著增强，安全培训考核合格率百分之百。

4.管理效能目标：形成权责清晰、流程规范、管控有效的双控管理模式，安全管理水平和应急响应能力持续提升。

二、组织机构与职责

（一）成立双控体系建设领导小组

加气站站长任组长，分管安全副站长（或安全负责人）任副组长，各班组负责人及关键岗位人员为成员。领导小组负责统筹双控体系建设工作，审定体系建设方案、重要风险管控措施、重大隐患治理方案，协调解决体系建设中的重大问题，保障必要的资源投入。

（二）设立双控体系工作小组

由安全负责人牵头，成员包括安全员、设备管理员、加气班长等。工作小组负责双控体系的具体策划、组织实施、日常运行、监督检查、评估改进等工作，收集、分析和上报相关数据信息，组织开展风险辨识、评估、管控及隐患排查治理的培训与指导。

（三）明确各层级职责

1.站长（主要负责人）：对双控体系建设和有效运行负全面责任，确保资源投入，组织制定并批准重大风险管控措施和重大隐患治理方案。

2.分管安全副站长/安全负责人：协助站长负责双控体系的具体领导工作，组织开展风险辨识评估、隐患排查治理，监督检查体系运行情况，向领导小组报告工作。

3.安全管理部门/安全员：具体负责双控体系的日常管理工作，组织风险辨识培训，汇总风险信息，建立风险管控台账和隐患排查治理台账，跟踪隐患整改进度，定期进行统计分析和报告。

4.运营班组及班组长：直接负责本班组作业区域和作业活动的风险辨识、评估与管控措施的落实，组织本班组员工开展日常隐患排查，及时上报和整改隐患。

5.一线员工：严格执行风险管控措施，参与本岗位风险辨识和隐患排查，发现隐患立即报告并采取可能的应急措施，熟练掌握本岗位安全操作规程和应急处置方法。

三、风险分级管控体系建设

（一）风险辨识

1.辨识范围：覆盖加气站所有区域、所有作业活动（如卸气、加气、设备检修、维护保养、动火作业、进入受限空间作业等）、所有设备设施（如储气瓶组/储气井、压缩机组、干燥净化装置、加气机、管线、阀门、仪表、消防设施、应急设备等）、所有从业人员以及周边环境影响。

2.辨识方法：结合加气站实际，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法。鼓励员工全员参与，特别是岗位操作人员的经验判断。可结合历史事故案例、行业事故教训进行补充辨识。

3.辨识内容：识别可能存在的危险源（如天然气泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、车辆伤害等），分析其产生原因、触发条件、可能导致的后果及影响范围。

（二）风险评估

1.评估方法：采用定性与定量相结合的方法，如风险矩阵法（LS法），从可能性（L）和后果严重性（S）两个维度对辨识出的风险进行评估，确定风险等级。

2.风险分级：根据评估结果，将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级（可分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示）。具体分级标准应结合国家、行业相关要求及加气站实际情况制定。

3.确定重大风险：重点关注涉及易燃易爆物质的泄漏、聚集，高压设备的超压、